ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 06 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 381 Красносельского района города Москвы Якимович А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

должностного лица – генерального директора АО «ВК Комфорт» (ОГРН <***> от 02.09.2009, ИНН <***>, КПП 770801001, юридический адрес: <...>, пом.17П) ФИО2 .(***), сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела усматривается, что Чертановской межрайонной прокуратурой г. Москвы во исполнение задания прокуратуры города Москвы от 29.07.2020 Nº 7/32-3830-2020/Исуб16641, а также поручения прокуратуры города Москвы от 14.09.2021 «О проведении проверок исполнения требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере» с привлечением главного специалиста Жилищной инспекции по Южному административному округу г. Москвы ФИО1, проведена проверка исполнения АО «ВК Комфорт» законодательства, регулирующего вопросы размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

Проверкой установлено, что АО «ВК Комфорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: .(***).

В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Разделом 10 Приказа Минкомсвязи России Nº 74, Минстроя России Nº 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ), установлен состав информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, а также сроки и периодичность.

Межрайонной прокуратурой совместно с главным специалистом Жилищной инспекции по Южному административному округу г. Москвы, 20.05.2025 изучена информация АО «ВК Комфорт», размещенная в ГИС ЖКХ.

В нарушение требований ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 5 Главы 11 Приказа Минстроя России Nº 79/пр от 07.02.2024 «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 г. Nº209 ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». АО «ВК Комфорт» по состоянию на 20.05.2025 информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома и жилые дома в системе ГИС ЖКХ не размещена в установленный срок.

В нарушение требований ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 7 Главы 11 Приказа Минстроя России Nº 79/пр от 07.02.2024 «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 г. Nº209 ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». АО «ВК Комфорт» по состоянию на 20.05.2025 информация о размере платы за жилое помещение в системе ГИС ЖКХ не размещена в установленный срок.

В нарушение требований ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 14 Главы 11 Приказа Минстроя России Nº 79/пр от 07.02.2024 «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 г. Nº209 ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». АО «ВК Комфорт» по состоянию на 20.05.2025 информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности в системе ГИС ЖКХ не размещена в установленный срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет за собой административную ответственность для должностных лиц.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором АО «ВК Комфорт» является ФИО2 .(***).

В связи с чем, 26.06.2025 г. в отношении ФИО2 .(***) был вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В судебное заседание защитника должностного лица – генерального директора АО «ВК «Комфорт» ФИО2 .(***) по доверенности Будков С.А. явился, заявил ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с тем, что АО «ВК Комфорт» передало полномочия по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а именно присоединилось к публичной оферте ООО «Интернет-служба для управляющих организаций» на регулярное размещение информации в «ГИС ЖКХ» от 24.07.2017 г. Также, пояснил, что сведения необходимые для размещения в ГИС ЖКХ передаются ООО «Интернет-служба для управляющих организаций» на электронную почту указанную в публичной оферте на регулярное размещение информации в ГИХ ЖКХ. При этом, указал, что не оспаривает, что информация указанная в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в системе ГИС ЖКХ не была размещена в установленный срок. Просил в случае привлечения к административной ответственности должностного лица, ограничиться наказанием в виде предупреждения.

Помощник Мещанского межрайонного прокурора г. Москвы Галикберов О.В. в судебное заседание явился, подтвердил достоверность обстоятельств, изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.06.2025 года, вопрос о назначении административного наказания оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав помощника Мещанского межрайонного прокурора г. Москвы – Галикберова О.В., защитника – Будкова С.А., изучив представленные материалы, оценивая представленные доказательства в их совокупности, полагает, что вина должностного лица - ФИО2 установлена, поскольку подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.06.2025 г.;

- копией решения о проведении проверки №81 от 13.05.2025 г.;

- копией решения о расширении предмета проверки;

- копией справки о результатах проверки от 13.05.2025 г.;

- копией объяснений защитника Михайловой Н.Н. от 10.06.2025 г.;

- копией квалификационного аттестата на ФИО2 №077-003931;

- копией обращения ФИО3;

- копией свидетельства о постановке на учет АО «ВК Комфорт»;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- копией лицензий Nº077 000602 от 11.06.2015 г.;

- копией должностной инструкций управляющего Жилым комплексом;

- копией приказа о приеме работника Михайловой Н.Н. на работу от 16.08.2024 Nº34-П;

- копией договора NºBX/ЭП/ДУ-16-7-11 управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> от 06.04.2022 г. с приложением;

- копией договора Nº УК/1511-ВР/ЧДУ-03-02-02-04/БНС-383 управления многоквартирным домом от 02.09.2015 г. с приложением;

- копией договора Nº УК/1511-ВР/ЧДУ-03-02-02-04/БНС-383/ВМ оказания услуг/работ по организации сбора и вывозу крупногабаритного мусора от 02.09.2015 г.;

- сведениями из ГИС ЖКХ;

- копией отчета по мониторингу соблюдений требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в ГИС ЖКХ;

- иными материалами.

Согласно ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до сумма прописью.

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от дата N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.

Разделом 10 Приказа Минкомсвязи России N 74 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" от 29.02.2016 г., Минстроя России N 114/пр "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Оценив все доказательства в их совокупности, по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу, что вина должностного лица – генерального директора АО «ВК Комфорт» ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и полностью доказана.

Доводы защитника – Будкова С.А. о том, что АО «ВК Комфорт» передало полномочия по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а именно присоединилось к публичной оферте ООО «Интернет-служба для управляющих организаций» на регулярное размещение информации в «ГИС ЖКХ» от 24.07.2017 г., являются несостоятельными ввиду того, что согласно п. 4.2.1 присоединения к публичной оферты ООО «Интернет-служба для управляющих организаций» на регулярное размещение информации в ГИС ЖКХ от 24.07.2017 г., заказчик (АО ВК «Комфорт») обязуется регулярно и своевременно предоставлять исполнителю данные и сведения согласно нормативно-правовым актам, указанным в Приложении N 1, необходимые для размещения в ГИС ЖКХ в виде, установленном п. 9.9 Договора, на электронную почту .(***) Между тем, сведении о своевременном предоставлении исполнителю данных и сведений, необходимые для размещения в ГИС ЖКХ, на электронную почту .(***) не представлено. Кроме того, согласно п. 5.1 оферты приёмка результатов выполненных работ осуществляется на основании актов выполненных работ ежемесячно, однако в судебном заседании актов выполненных работ, защитником не представлено; согласно п. 10.5 оферты, договор считается заключённым с даты получения полной оплаты согласно выставленному счёту на расчётный счёт исполнителя. Срок действия договора — 1 (один) год. Данных о том, что договор был заключен и была произведена оплата согласно выставленному счету, также не представлено.

Каких-либо иных доводов в судебном заседании защитником не представлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает частичное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Между тем, оснований для назначения должностному лицу – ФИО2 наказания в виде предупреждения, мировой судья не усматривает.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, конкретные обстоятельства дела, смягчающие ответственность обстоятельства в виде частичного признания вины, при отсутствии отягчающих, полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – генерального директора АО «ВК Комфорт» ФИО2 .(***) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805012143812502165, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1214/381/2025, постановление от 06.08.2025 по Ст. 13.19.2, Ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 .(***). Судебный участок № 381 тел.: <***>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Мещанский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 381 Красносельского района города Москвы.

Мировой судья Якимович А.Н.