Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела <НОМЕР>, в отношении главы <ФИО3> <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, код под.620-019, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, привлекаемой к административной ответственности, по ч.3 ст.15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Контрольно-счетным комитетом <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области представлен в суд административный материал в отношении главы <ФИО3> <ФИО4>, из которого усматривается, что в соответствии с Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета <АДРЕС> муниципального района бюджетам сельских и городских поселений <АДРЕС> района - победителям конкурса «Лучшее новогоднее оформление территории проведения массовых мероприятий, посвященных празднованию Нового года и Рождества Христова» (далее Порядок), утвержденным Решением Думы <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>, в бюджете района на 2021 год были предусмотрены в составе подраздела 1403 «Прочие межбюджетные трансферы общего характера» иные межбюджетные трансферты для премирования городских и сельских поселений <АДРЕС> муниципального района - победителей конкурса Лучшее новогоднее оформление территории проведения массовых мероприятий, посвященных празднованию Нового года и Рождества Христова» 2020-2021 г.г. в сумме 90000,00 рублей. Выделенные трансферты были направлены в том числе Гусевскому городскому поселению в сумме 30000,0 рублей. Согласно отчета об использовании иных межбюджетных трансфертов администрацией муниципального образования - Гусевское городское поселение, предусмотренного п.4.1 Порядка остаток неиспользованных целевых средств на <ДАТА5> составил 13356,3 рублей. В соответствии с п.4.2 Порядка, неиспользованные по состоянию на 01.012022 года межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, в течение первых 15 рабочих дней 2023 года. Указанные средства были возвращены в бюджет района только <ДАТА6>, то есть с нарушением установленных сроков, в связи с чем, в действиях главы <ФИО3> <ФИО4> имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО4> с протоколом об административном правонарушении согласилась и пояснила, что указанные в протоколе нарушения имели место быть, просила строго не наказывать. Часть 3 ст.15.15.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за Нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. В соответствии с пунктом 3 статьи 219 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. Вина главы <ФИО3> <ФИО4> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, подтверждается представленными суду письменными доказательствами, исследованные в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, в котором описано событие правонарушения, время, место, обстоятельства его совершения и субъект; заключением по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Гусевское городское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА8> года; платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА9> года; отчетом об использовании межбюджетных трансфертов; платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА10> года; выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА11>

Оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам у суда не имеется, поскольку они получены и составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и не оспорены лицом, в отношении которого ведется производство по делу. Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица - главы <ФИО3> <ФИО4> имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, поскольку были выявлены нарушения Бюджетного законодательства РФ и её действия правильно квалифицированы по ч.3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении наказания в отношении <ФИО4> мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, данные о личности, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить ей минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, в соответствии с санкцией ч.3 ст.15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА12> N 316-ФЗ, вступившим в действие с <ДАТА13>, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, и установленных в судебном заседании обстоятельств, глава <ФИО3> <ФИО4> вину в совершении административного правонарушения признала, к административной ответственности за аналогичные правонарушения ранее не привлекалась, а совершенное ей правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных и тяжких последствий, в том числе в области финансов, не создало существенной угрозы регулируемым отношениям в бюджетной сфере и не повлекло причинение реального ущерба, каких-либо негативных последствий вследствие совершенного правонарушения не наступило, имущественный вред никому причинен не был.

Санкция ч.3 ст.15.15.3 РФ не предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения.

Обстоятельства, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, отсутствуют.

Административное правонарушение, совершенное <ФИО4>, не входит в перечень административных правонарушений, указанных в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Учитывая наличие совокупности изложенных выше обстоятельств, руководствуясь ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, а также полагая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, мировой судья считает возможным наказание в виде административного штрафа, назначенное главе <ФИО3> <ФИО4> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, заменить на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст. 3.4, 3.5, 4.1, 4.1.1, ст. 29.9, ст.29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главу <ФИО3> <ФИО4> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, с подачей жалобы через судебный участок <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО1>