Дело № 5-853/2023 УИД 70MS0051-01-2023-004362-12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

16 октября 2023 года - объявлена резолютивная часть г. Томск

18 октября 2023 года - изготовлен полный текст

Мировой судья судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области Александрова Н.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ совершенного при следующих обстоятельствах. 27.08.2023 в 12 час. 20 мин. <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО> управлял автомобилем марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> в состоянии опьянения, чем нарушил п. 2.7 ПДД РФ, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ранее принимая участие в рассмотрении дела, вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что препарат, обнаруженной при медицинском освидетельствовании, принимает по назначению врача.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Заслушав <ОБЕЗЛИЧЕНО> изучив материалы дела, показания свидетеля, судья считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, за которое <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекается к ответственности, не установлен, дело об административном правонарушении подлежит прекращению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - ПДД РФ), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Нарушение данного запрета образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ. Согласно примечанию к указанной норме административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 Правилами дорожного движения Российской Федерации, в соответствии с которыми запрещается эксплуатация транспортных средств лицами, находящимися в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.1 статьи 19 указанного Федерального закона и пункт 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации). Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 27.08.2023 в 12 час. 20 мин. <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО> управлял автомобилем марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>. <ОБЕЗЛИЧЕНО> отстранен от управления транспортным средством, ему предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Основанием для отстранения <ОБЕЗЛИЧЕНО> явилось наличие достаточных данных полагать, что он находится в состоянии опьянения, а именно поведение, не соответствующее обстановке.

Указанные действия инспектора ДПС соответствуют требованиям ч. 1, 1.1, 2 ст. 27.12 КоАП РФ и п. 2, 3 Правил освидетельствования. В связи с отказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> пройти освидетельствование на состояние опьянения он, с применением видеозаписи, направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, пройти которое он согласился о чем свидетельствует его подпись.

Направление <ОБЕЗЛИЧЕНО> на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинское учреждение осуществлено должностным лицом ГИБДД в соответствии с требованиями ч. 1.1, 2 ст. 27.12 КоАП РФ, п. 8 и 9 названных выше Правил освидетельствования. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года № 933н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее - Порядок). Пунктом 11 Порядка установлено, что при отрицательном результате первого исследования выдыхаемого воздуха повторное исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя не проводится, о чем делается запись в подпункте 13.2 Акта. При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 указанного Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя (пункт 12 Порядка N 933н). В соответствии с установленным порядком в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> проведено исследование выдыхаемого воздуха,

Согласно материалам дела, содержание паров этанола в выдыхаемом воздухе у <ОБЕЗЛИЧЕНО> составило 0,0 мг/л, второй отбор воздуха - не проводился. Исследование проведено с помощью измерительного прибора Alkotest 6820 дата поверки - 25.07.2023г. У <ОБЕЗЛИЧЕНО> отобран биологический материал - моча, в котором обнаружен трамадол.

По результатам проведенного в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> медицинского освидетельствования вынесено заключение о его нахождении в состоянии опьянения, зафиксированное в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № 345 от 27.08.2023,, проведенного в ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер». По результатам медицинского освидетельствования инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области составлен протокол об административном правонарушении от 28.08.2023. Согласно показаниям свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО> проводившего медицинское освидетельствование, состояние опьянения <ОБЕЗЛИЧЕНО> было установлено на основании химико-токсикологического исследования, в результате которого у него обнаружен трамадол, который включен в Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964. Это препарат опиатного ряда, под его воздействием снимается болевой синдром, он также имеет побочные эффекты, это замедление внимания и реакции.

Вместе с тем, согласно пункту 15 Порядка N 933н медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 указанного Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ. В соответствии с пунктом 16 указанного Порядка медицинское заключение "состояние опьянения не установлено" выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 данного Порядка, при отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя и отсутствии в пробе биологического объекта наркотических средств и (или) психотропных веществ. Из содержания акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица № 345 от 27.08.2023 усматривается, что по результатам химико-токсикологического исследования обнаружено вещество трамадол. Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, в который вещество "трамадол не входит. Вещество трамадол включено в Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964. Из буквального толкования примечания к ст. 12.8 КоАП РФ административная ответственность по названной норме закона наступает только за управление транспортным средством лицом, употреблявшим алкогольные напитки, наркотические средства или психотропные вещества. Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 24 ноября 2022 г. N 51-П "По делу о проверке конституционности примечания к статье 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа" признал указанное выше примечание к статье 12.8 названного кодекса не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 15 (часть 2), 17 (часть 3), 18, 19 (часть 1), 45 (часть 1), 54 (часть 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в нем содержится пробел, препятствующий привлечению к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения в случае, когда по результатам медицинского освидетельствования на состояние опьянения в организме водителя обнаруживаются входящие в состав лекарственных препаратов вещества, не относящиеся к этиловому спирту, наркотическим средствам и психотропным веществам, но могущие ухудшать его внимание и реакцию, что при попытках его восполнения порождает риск неоднозначного истолкования и противоречивого применения данного примечания в производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. При этом Конституционный Суд Российской Федерации в упомянутом постановлении указал на то, что впредь до внесения в законодательство необходимых изменений управление транспортным средством лицом, употребившим лекарственные препараты, не содержащие этилового спирта, наркотических средств и психотропных веществ, не может служить основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 12.8 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует из инструкции по медицинскому применению препарата Трамадол, активным веществом является трамадола гидрохлорид.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что вывод сотрудника ОГИБДД ОМВД России по Томскому району о нахождении <ОБЕЗЛИЧЕНО> в момент управления транспортным средством в состоянии опьянения, вызванного употреблением препарата «трамадол», является ошибочным. В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. С учетом требований примечания к статье 12.8 КоАП РФ и Порядка N 933н в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ. При изложенных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Томский районный суд Томской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) Копия верна: мировой судья Н.М. Александрова

Оригинал постановления находится в материалах дела № 5-853/2023 у мирового судьи судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области.