Решение по административному делу
Дело №5-561-5/2023 УИД33MS0058-01-2023-004275-51
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
19 октября 2023 года город Муром
Радиозаводское шоссе, 14А
Мировой судья судебного участка № 7 города Мурома и Муромского района Владимирской области Башарова Л.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 5 города Мурома и Муромского района Владимирской области,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отношении
ФИО1, <ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ>, не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
24 августа 2023 года в 8 часов 10 минут Управлением «Муниципальная инспекция администрации округа Муром» при осуществлении муниципального контроля на территории округа Мурома установлено, что ФИО1, являющийся собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в установленный законом срок - до 22 августа 2023 года - не выполнил предписание Управления «Муниципальная инспекция администрации округа Муром» от 21.07.2023 № 8 об устранении нарушения Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории округа Муром, надлежащему содержанию расположенных на них объектов, утвержденных решением Совета народных депутатов округа Муром от 29.08.2017 №378, выявленных в рамках проведенного 21.07.2023 с 13 час. 10 мин. до 13 час. 30 мин. контрольного (надзорного мероприятия) - рейдового осмотра, в части, а именно:
- ограждение земельного участка с кадастровым номером <...> со стороны улицы Красногвардейская, а также со стороны часовни в честь иконы Божией ФИО2 частично отсутствует, доступ третьих лиц на земельный участок не ограничен, что создает угрозу для жизни и здоровья людей , в том числе детей;
- не приняты меры по ликвидации несанкционированной свалки бытовых и порубочных отходов.
На рассмотрение дела ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения извещен своевременно и надлежащим образом - путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением. Конверт возвращен на судебный участок 11 октября 2023 года по истечении срока хранения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ФИО1 не заявил, своих возражений не представил.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство осталось без удовлетворения.
Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 (в редакции от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.
В соответствии с п.26.15.2. Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории округа Муром, надлежащему содержанию расположенных на них объектов, утвержденных решением Совета народных депутатов округа Муром от 29.08.2017 года № 378 (далее - Правила благоустройства округа Муром) благоустройство территории, содержание территорий и элементов благоустройства обеспечиваются юридическими, и физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, в том числе земельных участков, принадлежащих юридическим и физическим лицам на праве собственности и ином вещном праве, в течение всего времени их эксплуатации, в том числе в период вывода их из эксплуатации.
В соответствии с п.3.1.1. Правил благоустройства округа Муром все физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий (помещений в них), строений, сооружений, включая временные, а также владеющие земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, обязаны осуществлять уборку занимаемой и прилегающей территории самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами.
В соответствии с п.5.5.9. Правил благоустройства округа Муром ответственность за уборку и содержание длительное время не используемых территорий, не осваиваемых территорий и территорий после сноса строений возлагается на владельца земельного участка. Собственники, владельцы земельных участков, зданий обязаны ограничивать к ним доступ неограниченного круга лиц, если их посещение может представлять угрозу для жизни и здоровья людей.
В соответствии с п.3.4.2. Правил благоустройства округа Муром владельцы индивидуальной жилой застройки обязаны не допускать образования свалок, загрязнений собственных и прилегающих территорий.
В соответствии с п. 23.2. Правил благоустройства округа Муром ответственность за ликвидацию несанкционированных свалок несут собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных, на землях которые образовались указанные свалки.
Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении, согласно которому 24 августа 2023 года в 8 часов 10 минут Управлением «Муниципальная инспекция администрации округа Муром» при осуществлении муниципального контроля на территории округа Мурома установлено, что ФИО1, являющийся собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в установленный законом срок - до 22 августа 2023 года - частично не выполнил предписание Управления «Муниципальная инспекция администрации округа Муром» от 21.07.2023 № 8 об устранении нарушения Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории округа Муром, надлежащему содержанию расположенных на них объектов, утвержденных решением Совета народных депутатов округа Муром от 29.08.2017 №378, выявленных в рамках проведенного 21.07.2023 с 13 час. 10 мин. до 13 час. 30 мин. контрольного (надзорного мероприятия) - рейдового осмотра;
- копией решения Совета народных депутатов округа Муром Владимирской области от 29.10.2021 №307 об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории округа Муром с приложениями;
- копией предписания Управления «Муниципальная инспекция администрации округа Муром» № 8 от 21 июля 2023 года об устранении нарушений выявленных в ходе проведения контрольно (надзорного) мероприятия в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, собственником которого является ФИО1, с указанием вида нарушений и срока устранения - до 22 августа 2023 года. ФИО1 предписано принять меры к обеспечению благоустройства земельного участка путем засыпки котлована и установки ограждения препятствующего попаданию на данный земельный участок третьих лиц и ликвидации несанкционированной свалки на территории земельного участка, вырубке дикорастущей травянистой и кустарниковой поросли;
- копией задания Управления «Муниципальная инспекция администрации округа Муром» на проведение выездного обследования от 24 августа 2023 года №89, согласно которого 24 августа 2023 года в период времени с 8 час. 10 мин. по 17 час. 00 мин. проводится выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, на предмет соблюдения обязательных требований регламентированных Правилами по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории округа Муром, надлежащему содержанию расположенных на них объектов, утвержденных Решением Совета народных депутатов округа Муром от 29.08.2017 №378;
- копией акта выездного обследования от 24 августа 2023 года №89, фототаблицей к нему и копией протокола осмотра Управления «Муниципальная инспекция администрации округа Муром» от 24 августа 2023 года, из которых следует, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, кадастровый номер <...> выявлен котлован глубиной 1,5-2 метра с опасными элементами строительного мусора, оставшийся от ранее располагавшегося по указанному адресу дома. Установлено ограждение земельного участка со стороны улица <АДРЕС>. Ограждение со стороны улицы Красногвардейская, а также со стороны часовни в честь иконы Божией ФИО2 частично отсутствует, доступ третьих лиц на земельный участок не ограничен, что создает угрозу для жизни и здоровья людей , в том числе детей. Также на территории земельного участка выявлена несанкционированной свалки бытовых и порубочных отходов;
- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, согласно которой ФИО1, принадлежит 14/294 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером <...>, местоположение: Владимирская область, МО округ Муром, <АДРЕС>;
Предписание выдано ФИО1 уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица, не отменено в установленный действующим законодательством порядке, содержит характеристику допущенного нарушения и требование об его устранении, что указывает на законность данного предписания и обязанности его выполнения ФИО1
Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, считаю виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, а его действия подлежат квалификации по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
Суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку такое наказание послужит предупреждению совершения им новых правонарушений, и обеспечит реализацию задач административной ответственности.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.1- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Штраф надлежит уплатить на счет:
получатель - УФК по Владимирской области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области л/с <***>)
казначейский счет 03100643000000012800 открытый на балансовом счете № 40102810945370000020
банк получателя - Отделение Владимир Банка России//УФК по Владимирской области г.Владимир
БИК 011708377
ИНН <***>,
КПП 332801001,
ОКТМО 17701000
КБК 51811601193010005140
УИН 0000178600003300001186420
Назначение платежа: административные штрафы по постановлению от 19 октября 2023 года № 5-561-5/2023
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Постановление может быть обжаловано в Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Л.В. Башарова