Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 21 02 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка в границах г. <АДРЕС> Глебышева Н.В., при секретаре Милюковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 42-2, паспорт гражданина РФ: серия <НОМЕР> <НОМЕР>,
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследовав представленный материал,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.08.2023 года <НОМЕР> при осуществлении своих полномочий начальник Отд МВД России по г. <АДРЕС> <ФИО1> несвоевременно представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года в Управление ФНС России по Республике <АДРЕС>. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу <ФИО1>, в судебном заседании отсутствовал, о дате судебного заседания уведомлялся надлежащим образом. Суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие <ФИО1> Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 15.08.2023 года следует, что начальник Отд МВД России по г. <АДРЕС> <ФИО1> несвоевременно представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года в Управление ФНС России по Республике <АДРЕС>. Как следует из материалов дела расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года представлен в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи 11.11.2022 года, о чем имеется квитанция о приеме, однако срок его представления в соответствии с п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом. Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Налоговым законодательством предусмотрено, что расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено НК РФ. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 НК РФ. Плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (подп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ). В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подп. 3 п. 3 ст. 422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. На основании п. 1 ст. 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. Согласно выписке из приказа МВД по Республике <АДРЕС> от 30.08.2022 года <НОМЕР> по л/с, на <ФИО2> с 01.09.2022 года возложено временное исполнение обязанностей по вакантной должности начальника Отд МВД России по г. <АДРЕС>. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных КоАП РФ, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях свидетелей, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ. Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган. Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как усматривается из материалов дела, при возбуждении дела об административном правонарушении вопрос о том, являлся ли <ФИО1> надлежащим субъектом административной ответственности, не исследовался, наличие или отсутствие должностного лица в Отд МВД России по г. <АДРЕС> на момент совершения административного правонарушения, ответственного за представление расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года в налоговый орган по месту учета не устанавливалось. Документы, подтверждающие факт истребования Управлением ФНС России по Республике <АДРЕС> соответствующих сведений в порядке, предусмотренном ст. 26.10 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют. Таким образом, в судебном заседании было установлено, что <ФИО1> на момент совершения административного правонарушения не являлся должностным лицом Отд МВД России по г. <АДРЕС>, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. 24.5, ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Производство административного материала в отношении <ФИО1>, обвиняемого в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием в егое действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Глебышева