Решение по административному делу

Дело № 5-52/2025 УИД 02МS0012-01-2024-000006-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Барнаул 5 февраля 2025 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Барнаула Алтайского края (адрес: <...>, каб. 2) Шиленкова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - директора ООО «Алтайтеплоклимат» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, место нахождения <...>, каб.311) ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного в <АДРЕС>, серия и номер документа, удостоверяющего личность (паспорт): <АДРЕС>; ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

должностное лицо директор ООО «Алтайтеплоклимат» ФИО1, осуществляя свои должностные обязанности по адресу: <...>, каб.311, не выполнил требования прокурора по исполнению направленного в адрес ООО «Алтайтеплоклимат» представления об устранении нарушений ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 07-04-2024 от 25.10.2024, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ. На рассмотрение дела стороны не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств, в том числе об отложении судебного разбирательства, не заявляли. Поскольку меры, необходимые для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, сторон по делу о дате, времени и месте рассмотрения дела были предприняты, однако, последние не воспользовались своим правом на участие при рассмотрении дела об административном правонарушении, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. Изучив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В силу ч. 3 ст. 22 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона опротестовывает противоречащие закону правовые акты, вносит представление об устранении нарушений закона. Согласно требованиям ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в Установленный срок. Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность. Из материалов дела следует, что 30.10.2024 прокурором Усть-Коксиского района Республики Алтай в адресООО «Алтайтеплоклимат» по электронной почте teploaltay@mail.ru, а также заказным письмом по юридическому адресу направлено представление об устранении нарушений требований ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 07-04-2024 от 25.10.2024. В пп. 3 и 4 резолютивной части представления указано о необходимости рассмотрения преступления с представителем прокуратуры; извещении прокуратуры о результатах рассмотрения преставления и принятых мерах в течение 1 месяца. По истечении более чем месячного срока ответ на представление, содержащий сведения о принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, в письменной форме в прокуратуру района от ООО «Алтайтеплоклимат» не поступил, таким образом, директором ООО «Алтайтеплоклимат» ФИО1 нарушены нормы ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в части своевременного рассмотрения акта прокурорского реагирования. Факт совершения вменяемого ФИО1 правонарушения подтверждается собранными и исследованными в суде доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией представления от 25.10.2024 № 07-04-2024, сведениями о направлении по эл.почте, выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из контракта о данных ООО «Алтайтеплоклимат», письмом прокуратур Усть-Коксинского района от 04.12.2024, сведениями о его направлении по электронной почте, объяснением ФИО1, в котором он правонарушение не оспаривал, указал, что несвоевременный ответ на представление вызван отсутствием в штате делопроизводителя, другими материалами дела.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что собранными доказательствами подтверждается вина должностного лица в совершении административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ. Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер и обстоятельства правонарушения, совершенного ФИО1 впервые, данных об обратном не представлено, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, а также тот факт, что ответ на представление прокурора дан, о чем указано в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем полагает возможным в соответствии со ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ назначить ФИО1 наказание менее строгое, чем предусмотрено за данное правонарушение, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку приходит к выводу, что данная мера административной ответственности наиболее полно будет соответствовать характеру правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности, и целям административного наказания.

К категории дел, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, рассматриваемое правонарушение не относится.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора ООО «Алтайтеплоклимат» ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Центральный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья Е.А. Шиленкова

Постановление в законную силу не вступило 05.02.2025

Верно: Мировой судья Е.А. Шиленкова