Постановление по делу № 05-0298/110/2025 от 24.06.2025

5-298/20254

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шарлык 11 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка в административно-территориальных границах всего Пономаревского района Оренбургской области Асякова О.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Шарлыкского района Оренбургской области

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

мастера строительно-монтажных работ Шарлыкского дорожного управления ГУП «Оренбургремдорстрой» ФИО1 *** ранее не привлекавшегося к административной ответственности, проживающего ***, паспорт ***,

УСТАНОВИЛ:

В период с 10 часов 00 минут по 14 часов 20 минут 07 мая 2025 года в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ГУП «ОРЕНБУРГРЕМДОРСТРОЙ» выездного обследования, проведенного согласно задания на проведение контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом 07.05.2025 г. на участке автодороги 556 а.д. Казань-Оренбург-Сарманай-Кутуево гр. с Респ. Башкортостан с 0 км.+10+900 км. проходящей на территории Шарлыкского района Оренбургской области мастером строительно-монтажных работ Шарлыкского дорожного управления ГУП «Оренбургремдорстрой» ФИО1 допущено нарушение статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьи 21 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктов 5.2.4, 6.6.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. №1090, выразившееся в том, что не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дороги, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, выявлены дефекты проезжей части в виде выбоин, просадок, проломов, а именно:

На 0+200 км. п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, на покрытии проезжей части имеется дефекты в виде выбоин, размерами в сантиметрах: 110.x300x8, 110x100x10, 50x60x6;

0+400 км. п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, па покрытии проезжей части имеется дефекты в виде выбоин, размерами в сантиметрах: 100x109x8, 42x20x3;

3 км. п. 5.2.4 1, ГОСТ 50597, на покрытии проезжей части имеется дефект в виде выбоин, размером в сантиметрах: 290x180x9;

10 км. п. 5.2.4, ГОСТ 50597-2017, на покрытии проезжей части имеется дефект в виде выбоин, размером в сантиметрах: 400x30x14;

10+500 км. п. 5.2.4, ГОСТ 50597-2017, на покрытии проезжей части имеется дефект в виде выбоин, размером в сантиметрах: 40x50x7; 90x111x12, 72x90x14;

10+900 км. п. 5.2.4, ГОСТ 50597-2017, на покрытии проезжей части имеется дефект в виде выбоин, размером в сантиметрах: 900x300x11,5;

10+900 км. п. 5.2.4, ГОСТ 50597-2017, на покрытии проезжей части имеется дефект в виде выбоин, размером в сантиметрах: 600x300x9,5;

10+800 км. п. 6.6.1, ГОСТ 50597-2017, отсутствуют 4 сигнальных столбика;

чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании вину признал и пояснил, что является мастером строительно-монтажных работ ГУП «Оренбургремдорстрой». За ним закреплен участок автомобильной дороги 556 км а/д Казань-Оренбург-Сарманай-Путятино-Кутуево – гр. Республики Башкортостан общей протяженностью 37,68 км. С выявленными сотрудниками ГИБДД нарушениями согласен, протокол не оспаривает.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Субъектами правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.34 КоАП РФ, являются хозяйствующие субъекты, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее- Федеральный закон N196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание дорог.

В соответствии с п.12 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее- Федеральный закон N257-ФЗ), содержание автомобильных дорог предполагает комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. N1090 установлено, что лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.092017 N1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

Данный стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состоянии дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

Требованиями ГОСТ 50597-2017 предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, а также отсутствия дорожных разметок и отсутствия сигнальных столбиков.

При этом выбоина - местное разрушение дорожного покрытия, имеющее вид углубления с резко очерченными краями. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см и более, глубиной - 5 см и более.

В соответствии с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В соответствии с требованиями п.6.6.1 ГОСТ 50597-2017 Сигнальные столбики должны соответствовать требованиям ГОСТ 32843 и быть установлены по ГОСТ Р 52289, ГОСТ Р 52766 и ГОСТ 33151.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в период с 10 часов 00 минут по 14 часов 20 минут 07 мая 2025 года в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ГУП «ОРЕНБУРГРЕМДОРСТРОЙ» выездного обследования, на участке автодороги 556 а.д. Казань-Оренбург-Сарманай-Кутуево гр. с Респ. Башкортостан с 0 км.+10+900 км. выявлены недостатки содержания и эксплуатационного состояния вышеуказанного участка дороги, а именно п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, в виде наличия отдельных повреждений - выбоин в количестве 7 штук на проезжей части с асфальтобетонным покрытием длиной более 15 см, глубиной более 5 см., а именно:

3 км. п. 5.2.4 1, ГОСТ 50597, на покрытии проезжей части имеется дефект в виде выбоин, размером в сантиметрах: 290x180x9;

10 км. п. 5.2.4, ГОСТ 50597-2017, на покрытии проезжей части имеется дефект в виде выбоин, размером в сантиметрах: 400x30x14;

а так же на 10+800 км. п. 6.6.1, ГОСТ 50597-2017, отсутствуют 4 сигнальных столбика;

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Мировой судья считает вину мастера строительно-монтажных работ Шарлыкского дорожного управления ГУП «Оренбургремдорстрой» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, полностью доказанной, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 26.05.2025 г., где указано, что в 14 ч.20 м. 07.05.2025 г. в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ГУП «ОРЕНБУРГРЕМДОРСТРОЙ» выездного обследования на участке 556 а.д. Казань-Оренбург-Сарманай-Кутуево гр. с Респ. Башкортостан с 0 км.+10+900 км. выявлены недостатки содержания и эксплуатационного состояния вышеуказанного участка дороги мастером строительно-монтажных работ Шарлыкского дорожного управления ГУП «Оренбургремдорстрой» ФИО1;

- письменными объяснениями мастера СМР Шарлыкского дорожного управления ГУП «Оренбургремдорстрой» ФИО1 от 26.05.2025, где с нарушениями согласился, вину в совершении правонарушения признал;

- рапортом старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД Отд МВД России по Шарлыкскому району, где указано, что им участке 556 а.д. Казань-Оренбург-Сарманай-Кутуево гр. с Респ. Башкортостан с 0 км.+10+900 км. выявлены недостатки содержания и эксплуатационного состояния вышеуказанного участка дороги;

- иллюстрационной таблицей от 07.05.2025 г. с участка 556 а.д. Казань-Оренбург-Сарманай-Кутуево гр. с Респ. Башкортостан с 0 км.+10+900 км. с фотофиксацией обнаруженных нарушений;

- предписанием об устранении нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения № 2 от 26.05.2025 г. в адрес ФИО3 о выявленных на участке 556 а.д. Казань-Оренбург-Сарманай-Кутуево гр. с Респ. Башкортостан с 0 км.+10+900 км. недостатках содержания и эксплуатационного состояния вышеуказанного участка дороги со сроками их устранения;

- решением о проведении в период с 10.01.2025 г. по 31.12.2025 г. постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения на территории Шарлыкского района Оренбургской области от 10.01.2024 г.;

- приказом ГУП «Оренбургремдорстрой» ФИО4 №*** от 01.11.2019 г. о переводе работника ФИО1 на должность мастера строительных и монтажных работ 10 разряда;

- приказом №*** от 09.01.2025 г. о перезакреплении автомобильных дорог Шарлыкского, Пономаревского и Александровского районов, в соответствии с которым участок 556 а.д. Казань-Оренбург-Сарманай-Кутуево гр. с Респ. Башкортостан с 0 км.+10+900 км. закреплен за мастером ФИО1

При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства мировой судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При таких обстоятельствах действия мастера строительно-монтажных работ Шарлыкского дорожного управления ГУП «Оренбургремдорстрой» ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность мировой судья усматривает признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

С учетом характера и обстоятельств совершенного нарушения, в отношении мастера строительно-монтажных работ Шарлыкского дорожного управления ГУП «Оренбургремдорстрой» ФИО1 следует применить административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в виде минимального размера штрафа.

Согласно ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать мастера строительно-монтажных работ Шарлыкского дорожного управления ГУП «Оренбургремдорстрой» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по реквизитам администратора платежа: получатель УФК по Оренбургской области (МОМВД России Шарлыкский), ИНН <***>, КПП 565101001, р/с <***> Отделение Оренбург г. Оренбург, БИК 015354008, ОКТМО 53656446, КБК 18811601123010001140, УИН 18810456250700000364.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Шарлыкский районный суд Оренбургской области через мирового судью судебного участка Шарлыкского района Оренбургской области.

Мировой судья: О.В. Асякова