Решение по административному делу

Дело № 5-347/2025 УИД 51MS0037-01-2025-004862-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

гор. Заполярный 16 октября 2025 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Печенгского судебного Мурманской области мировой судья судебного участка №2 Печенгского судебного Мурманской области Волкова Екатерина Юрьевна, расположенного по адресу: гор. Заполярный Мурманской области, ул. Ленинградская, д. 4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

15.07.2025 индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1), по адресу фактического осуществления деятельности магазин «Калинка<АДРЕС>, не представила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о наличии уважительных причин неявки не сообщила, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом путем направления судебной повестки почтой по месту регистрации и по месту осуществления предпринимательской деятельности - магазин «Калинка». Предпринятые меры по извещению лица, привлекаемого к административной ответственности о совершении в отношении него процессуального действия мировой судья находит достаточными, позволяющими считать ИП ФИО1 извещенной надлежащим образом, а потому, учитывая, что об уважительности причин неявки ИП ФИО1 не сообщила, каких-либо сведений о намерении воспользоваться услугами защитника ею не представлено, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Изучив материалы дела, мировой судья считает вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, установленной и доказанной.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами). Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 9 ст. 8). Порядок предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлен Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 (утратили силу с 1 сентября 2025 года).

Уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. Как следует из п. 3 вышеуказанных Правил, заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, объективно подтверждаются материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 15.09.2025 № 58/15.09.2025, согласно которому в единую информационно-аналитическую систему Роспотребнадзора (ЕИАС) из ФНС России поступила информация о выдаче 15.07.2025 первого кассового чека ИП ФИО1 по адресу фактического осуществления деятельности: <АДРЕС>, магазин «Калинка», при этом уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» контролируемое лицо в адрес Управления Роспотребнадзора по Мурманской области не подавало, вместе с тем регистрация первого чека свидетельствует о начале осуществления деятельности контролируемым лицом - ИП ФИО1 по вышеуказанному адресу;

- сведениями, поступившими из ФНС России в ЕИАС о первом чеке 15.07.2025;

- сведениями из ЕГРЮЛ, согласно которым ИП ФИО1 поставлена на учет в налоговый орган 06.06.2025;

- решением о проведении внепланового инспекционного визита от 31.07.2025 за <НОМЕР>, основанием для которого послужила поступившая в единую информационно-аналитическую систему Роспотребнадзора (ЕИАС) из ФНС России информация о выдаче 15.07.2025 первого кассового чека ИП ФИО1 по адресу фактического осуществления деятельности: <АДРЕС>, магазин «Калинка»;

- актом инспекционного визита от 01.08.2025 <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, магазин «Калинка», из которого следует, что ИП ФИО1 не уведомила путем направления уведомления в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области о начале осуществления деятельности по ОКВЭД 47.11 (торговля розничная, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделиями в неспециализрованных магазинах); - протоколом осмотра инспекционного визита от 01.08.2025, согласно которому был произведен осмотр помещений продовольственного магазина «Калинка» расположенной по адресу: <АДРЕС> с фототаблицей. Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании и приведенных выше доказательств, суд приходит к выводу, что действия ИП ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Каких-либо доказательств, опровергающих существо правонарушения, ИП ФИО1 не представлено. В соответствии с ч. 2, 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Поскольку ИП ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, совершено впервые, данное правонарушение не входит в перечень, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, учитывая то, что ИП ФИО1 включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие, принимая во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о соблюдении совокупности условий, дающих возможность заменить ИП ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа, и назначить ИП наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, ст. 19.7.5-1 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Печенгский районный суд Мурманской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Ю. Волкова