ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 октября 2023 года г. Новокуйбышевск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №69 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области Кондратьева О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО>ФИО7 Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, (<ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> <НОМЕР>), зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению заместителя прокурора г. <АДРЕС> <ФИО2> от <ДАТА3> о возбуждении производства об административном правонарушении, <ДАТА4> в период времени с <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, являясь должностным лицом - главным инженером <ОБЕЗЛИЧЕНО> находясь по месту осуществления трудовой деятельности, по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, осуществлял предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований при следующих обстоятельствах. Прокуратурой г. <АДРЕС> по обращению <ФИО3> проведена проверка <ОБЕЗЛИЧЕНО> на предмет соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресам: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> В ходе проверки, проведенной <ДАТА4> прокуратурой города установлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при обслуживании <ОБЕЗЛИЧЕНО> подвального помещения многоквартирного дома по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> А, а именно: 1) увлажнение грунта в подвальном помещении под подъездами <НОМЕР>, что является нарушением п.2 Перечня <НОМЕР>; 2) захламление (наличие трупа животного) в подвальном помещении под подъездом <НОМЕР>, что является нарушением п.2 Перечня <НОМЕР>; 3) нарушение герметичности трубопровода системы холодного водоснабжения в подвальном помещении под подъездами <НОМЕР>, что является нарушением п.18 Перечня <НОМЕР>. Невыполнение либо несвоевременное выполнение вышеуказанных требований законодательства свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязательств <ОБЕЗЛИЧЕНО> по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, что недопустимо и противоречит требованиям законодательства и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на надлежащее пользование общедомовым имуществом многоквартирного дома. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО1> не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом СМС-оповещением по номеру телефона, указанному в расписке для извещения по делу. Поручил представление своих интересов представителю по доверенности <ФИО4>
В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено без участия привлекаемого лица. Мировым судьей разъяснены права представителю должностного лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО4>, действующей на основании доверенности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
Представитель должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО>ФИО7 Н.1 - <ФИО4>, действующая на основании доверенности, с обстоятельствами, изложенными в постановлении заместителя прокурора <АДРЕС> <ФИО2> от <ДАТА3> о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении <ФИО>ФИО7 Н.1 согласилась, вину признала. Пояснила, что указанные нарушения устранены. Ссылалась на наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями - отсутствует угроза общественным отношениям, отсутствуют отягчающие обстоятельства, а также с учетом личности имущественного положения привлекаемого к административной ответственности <ФИО>ФИО7 Н.1, который испытывает сложное материальное положение, его ежемесячный доход составляет 60 000 руб., на иждивении имеет двоих несовершеннолетних детей 17 и 9 лет, квартира находится в ипотеке, факт возникновения вредных последствий отсутствует. Просит в соответствии с п.2.2. ст.4.1 КоАП РФ назначить штраф в размере менее минимального размера, о чем представила письменное ходатайство с приложением документов. Заместитель прокурора г. <АДРЕС> <ФИО5> в судебном заседании считал, что в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО>ФИО7 Н.1 обоснованно вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по факту осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Просил привлечь должностное лицо к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа. С учетом позиции привлекаемого лица, который вину признал, нарушения устранены, считал возможным применить п.2.2. ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер штрафа. Исследовав представленные суду документы, выслушав представителя должностного лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО4>, заключение прокурора, мировой судья приходит к следующему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - Положение). В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ являются лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. На основании ст. 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что по итогам проведенной <ДАТА4> проверки прокуратурой г. <АДРЕС> установлен факт несоблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, именно нарушение п.п.2, 18 Перечня <НОМЕР>, при обслуживании <ОБЕЗЛИЧЕНО> подвального помещения многоквартирного дома по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Факт совершения должностным лицом - главным инженером <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО6> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами: обращением <ФИО3> в прокуратуру г. <АДРЕС>, решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА> актом проверки от <ДАТА4> (с фототаблицей), объяснениями представителя должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО>ФИО7 Н.1- <ФИО4>, действующей на основании доверенности, договором на управление многоквартирным домом от <ДАТА8>, иными материалами дела. В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, представленные доказательства мировой судья признает допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО>ФИО7 Н.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.
С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 КоАП РФ, судом не установлено.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины и наличие у должностного лица двоих несовершеннолетних детей.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ исключительным обстоятельством, связанным с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица <ФИО>ФИО7 Н.1, суд признает наличие у него ипотечного кредита, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей 17 и 9 лет, размер ежемесячного дохода в размере 60 000 руб. Назначение главному инженеру <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> М.Н административное наказание в виде административного штрафа в размере от 50 000 до 100 000 рублей приведет к бедственному положению его семьи и невозможности обеспечения ему и семье минимально необходимого содержания. На основании изложенного и в соответствии с нормами ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности назначения должностному лицу штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО>ФИО7 Н.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие банковские реквизиты: получатель УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области) ИНН <***> КПП 631101001, ОКТМО 36713000 Банк получателя - Отделение Самара Банка России/УФК по Самарской области г. Самара номер счета получателя платежа 03100643000000014200, номер единого казначейского счета 401028105453700000036, БИК 013601205, КБК 71511601143019000140, УИН: 0319929300000000001452139. Копию квитанции об оплате штрафа и её оригинал необходимо представить в судебный участок. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для исполнения судебному приставу для обращения взыскания на имущество.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> области.
Мировой судья п/п О.А. Кондратьева Копия верна.
Постановление в законную силу вступило_____________
Постановление вручено______________