Дело №5-986/2023-4

УИД № 10MS0004-01-2023-003593-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.10.2023 г.Петрозаводск

Мировой судья судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия (<...>) Егорова Светлана Сергеевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.6 КоАП РФ в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, место <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспортные данные <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ведущего специалиста управления по вопросам семьи и детства комитета социального развития администрации Петрозаводского городского округа (ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, будучи ведущим специалистом управления по вопросам семьи и детства комитета социального развития администрации Петрозаводского городского округа (ИНН <***>), расположенного по адресу: <...>, 27.06.2023 в 00 час. 01 мин. не предоставила в срок не позднее 26.06.2023 в адрес УФНС России по Республике Карелияв установленный законом срок (в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения) сведения об установлении (прекращении) опеки, попечительства в отношении <ФИО1>. Сведения представлены 04.07.2023. ФИО2 при рассмотрении административного материала не присутствовала, до судебного заседания представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину во вменяемом правонарушении признала. С учетом разъяснений, содержащихся в п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица. Исследовав представленный материал, мировой судья приходит к следующим выводам.

В силу п.5 ст.85 НК РФ органы опеки и попечительства обязаны сообщать об установлении опеки, попечительства и управлении имуществом в отношении физических лиц - собственников (владельцев) имущества, в том числе о передаче ребенка, являющегося собственником (владельцем) имущества, в приемную семью, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством, управлением имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем (п.6 ст.6.1 НК РФ) Установлено, что ФИО2, будучи ведущим специалистом управления по вопросам семьи и детства комитета социального развития администрации Петрозаводского городского округа (ИНН <***>), расположенного по адресу: <...>, 27.06.2023 в 00 час. 01 мин. не предоставила в срок не позднее 26.06.2023 в адрес УФНС России по Республике Карелия в установленныйзаконом срок (в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения) сведения об установлении (прекращении) опеки, попечительства в отношении <ФИО1>. Сведения представлены 04.07.2023. В соответствии с копией распоряжения Главы Петрозаводского городского округа от 22.05.2023 №129-рк, трудового договора от 19.05.2023 №19 ФИО2 назначена на должность муниципальной службы ведущего специалиста управления по вопросам семьи и детства комитета социального развития администрации Петрозаводского городского округа с 19.05.2023. Согласно пп.18 п.8 должностной инструкции ведущего специалиста управления по вопросам семьи и детства комитета социального развития администрации Петрозаводского городского округа, утвержденной 28.04.2023, с которой ознакомлена ФИО2 19.05.2023, ведущий специалист управления обязан в десятидневный срок со дня установления опеки (попечительства) подготовить и предоставить сведения об установлении опеки (попечительства) над недееспособным гражданином (не полностью дееспособным), а также о последующих изменениях, связанных с опекой (попечительством) или управлением имуществом в отношении указанных лиц, в налоговые органы (ИФНС по г.Петрозаводску)_. Документы, свидетельствующие о возложении обязанности по представлению документов (информации) по требованию налогового органа на иное лицо, в материалы дела не представлены. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что бездействие ФИО2 надлежит квалифицировать по ч.2 ст.15.6 КоАП РФ - нарушение должностным лицом органа местного самоуправления предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сроков представления (сообщения) сведений в налоговые органы, связанных с учетом организаций и физических лиц. Согласно п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, Пленум Верховного Суда Российской Федерации выделил основные элементы, по которым правонарушение может быть отнесено к малозначительному: характер правонарушения, роль виновного лица, размер вреда, тяжесть наступивших последствий. Отмечено, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения малозначительное нарушение характеризуют низкая степень общественной опасности и то, что оно не наносит значительного ущерба государственным органам и охраняемым законом общественным отношениям. Формальный состав правонарушения не исключает возможности применения положений о его малозначительности. Данная позиция также отражена в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 и определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 №349-О. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Принимая во внимание, что негативных последствий от допущенного должностным лицом нарушения не наступило, существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям не причинено, срок предоставления сведений был нарушен незначительно, с учетом характера совершенного правонарушения и роли привлекаемого лица в его совершении, мировой судья находит возможным освободить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.15.6 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ, ограничившись объявлением устного замечания. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить. Освободить ФИО2 от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.15.6 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ. Объявить ФИО2 устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия в течение10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья С.С. Егорова Копия верна Мировой судья С.С. Егорова