ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2023 года пос. Володарский

Суд в составе: мирового судьи судебного участка № 1 Володарского района Астраханской области Кущенковой Н.Г.,

при секретаре Султанбековой А.У., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-810/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.35 Ко­декса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, работающего директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> района <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ФИО> директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> района <АДРЕС> области, находящегося по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС>, осуществляя свою деятельность, в том числе, по адресам: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> ул.<АДРЕС>., <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС>, в нарушение п.45 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 (ред. от 05.03.2022), не актуализировал паспорт безопасности объекта (территории), который отнесен к сфере культуры, срок актуализации которых осуществляется не реже одного раза в 3 года. Кроме того, ФИО2<ФИО>. нарушил пп.. «з» п.25 вышеуказанных Требований, а именно: не оборудовал объекты (территории) системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Указанное правонарушение было выявлено <ДАТА5> В судебном заседании ФИО2<ФИО>. вину признал, просил назначить минимальное наказание, пояснил суду, что в бюджет администрации МО «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» на 2024 год заложены денежные средства, необходимые для оборудования зданий МБУ «Районный центр культуры», находящихся в <АДРЕС> и <АДРЕС> системой экстренного оповещения. О том, что необходимо актуализировать паспорта безопасности раз в три года он не знал, готов нести ответственность. Суд, выслушав ФИО2<ФИО>., изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о виновности привлекаемого лица в совершении указанного административного правонарушения по следующим основаниям. Постановлением Правительства РФ от 05.03.2022 N 289 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий)" были внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)". Так, в соответствии с п.2 указанного Постановления Правительства, для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений), систем и помещений, отдельные здания (строения, сооружения) и прилегающая к ним территория, правообладателями которых являются Министерство культуры Российской Федерации, его территориальные органы и подведомственные организации, детские школы искусств, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области культуры или органы местного самоуправления в области культуры, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации) в сфере культуры, являющиеся правообладателями объектов (территорий). Согласно п.45 указанного Постановления Правительства, актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года. Кроме того, в соответствии с п.п.«з» п.25 указанного Постановления Правительства, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. За нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в виде административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. В ходе судебного разбирательства установлено, что приказом комитета по культуре Администрации МО «<АДРЕС> район» от <ДАТА6> <НОМЕР> директор МБУ «Централизованная клубная система» ФИО2<ФИО>. назначен на должность директора МБУ «Районный центр культуры» с <ДАТА6>. (л.д.27). В соответствии с выписками из ЕГРЮЛ указанное учреждение располагается по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС>. и его учредителем является администрация МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» (л.д.12-25). Таким образом, в судебном заседании установлено, что МБУ «Районный центр культуры», учредителем которой является орган местного самоуправления, относится к объектам в сфере культуры, в связи с чем категорирование, контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности и разработка паспорта безопасности указанного объекта (территорий) должны соответствовать Постановлению Правительства РФ от <ДАТА3> N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)". В соответствии с п.3 указанного Постановления Правительства, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий). Фактические обстоятельства совершения вменяемого ФИО2<ФИО>. административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> (л.д.2-5); рапортом начальника ПЦО ОВО по Володарскому району ФИО3<ФИО> (л.д.10); объяснением ФИО2<ФИО>. (л.д.11), копией должностной инструкции директора МБУ «Централизованная клубная система» (л.д.28-30); копиями актов обследования и категорирования объектов культуры, находящимся по адресам: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> ул.<АДРЕС>., <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> от <ДАТА9> (л.д.34-54), иными материалами дела в их совокупности.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств мировой судья приходит к выводу, что должностным лицом директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> района <АДРЕС> области Телеушевым<ФИО>. были нарушены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и в его действиях (бездействиях) содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Действия (бездействия) ФИО2<ФИО>. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности виновного.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Оценив совокупность обстоятельств, смягчающих ответственность, обстоятельства совершенного правонарушения, заключающегося в нарушении требований к антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры, данные о личности виновного, который работает, имеет постоянный источник дохода, суд полагает, что ФИО2 <ФИО5> назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа. На основании ч.1 ст. 20. 35, п.1 ч.1 ст. 29. 9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления Постановления в законную силу) в судебный участок № 1 Володарского района Астраханской области. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Астраханской области (агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области) ИНН <***>; КПП 301501001, Банк получателя отделение Астрахань г.Астрахань, БИК 011203901; ОКТМО 12610000; Р/с <***>; кор. счет 03100643000000012500, КБК 01211601203010000140, УИН 0348925000003300164960458. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего Постановления в законную силу, он будет нести административную ответственность по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Володарский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня получения.

Мировой судья Кущенкова Н.Г.