Дело № 5 - 492/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

12 декабря 2023 года п. Реммаш МО

Мировой судья судебного участка № 231 Сергиево - Посадского судебного района Московской области Ларина Н.И., рассмотрев при подготовке материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Генерального директора ООО «СК Развитие» ФИО1 - ФИО2, сведений о привлечении к административной ответственности ранее в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье из Филиала № 6 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по г. Москве и Московской области поступило дело об административном правонарушении по ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1 - ФИО2. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей были установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4 КоАП РФ, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол. В соответствии с положениями ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Из текста протокола следует, что должностное лицо нарушило положения п. 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно не представил в установленный указанной нормой закона срок представления отчета по форме ЕФС-1 в отношении застрахованных граждан, с которым были заключены договоры гражданско-правового характера, с последующим расторжением.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: - дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

При подготовке к рассмотрению дела установлено, что в протоколе об административном правонарушении указано три даты совершения административного правонарушения: в отношении ФИО3 04.04.2023 г., и 16.05.2023 г., в отношении ФИО4 17.05.2023 г. и 29.05.2023 г., в отношении ФИО5 28.04.2023 г. и 29.05.2023 г. При этом, дата и время нарушения указана только одна 05.04.2023 г. в 00 ч. 01 мин., что является недопустимым. Указанное свидетельствует о неправильном оформлении материалов дела и препятствует принятию дела к производству, поскольку при совершении трех договоров и по каждому двух периодов, необходимо составление по каждому из вменяемых правонарушений отдельного протокола об административном правонарушении.

Данный недостаток является существенным. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Генерального директора ООО «СК Развитие» ФИО1 - ФИО2 в Филиал № № 6 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по г. Москве и Московской области для устранения выявленных недостатков.

Мировой судья Н.И. Ларина