Дело № 5-559/2023 42MS0036-01-2023-002646-59
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Кемерово 25 октября 2023 г.
Мировой судья судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово Митрофанова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КРФобАП, в отношении должностного лица: ФИО1, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 являлась должностным лицом, ответственным за ежеквартальное предоставление ООО «Управляющая компания «Причал» в ФСС РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - Расчет) не позднее 20 числа (на бумажном носителе) или не позднее 25 числа (по ЭЦП в форме электронного документа) календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Фактически Расчет за 4 квартал 2022 год в срок не представлен, чем нарушены требования ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что расчет был сдан своевременно 05.01.2023 года через систему СБИС, файл был получен, однако показало ошибку, 11.01.2023 года расшифровать файл не удалось, поскольку 06.01.2023 года закончилась ее электронно-цифровая подпись. Она не была извещена о составлении протокола об административном правонарушении, протокол составлен был только в сентябре 2023 года, когда она не являлась должностным лицом, в протоколе не проставлена подпись лица, которое направило его по почте. Также пояснила учесть, что правонарушение совершено впервые, умысла не было. Согласно ч. 1 ст. 29.5 КРФобАП, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
В соответствии с п. 3 пп. «з» Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Таким образом, местом совершения административного правонарушения является место нахождения ООО «Управляющая компания «Причал» - <...>. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.09.2023 г., выпиской из ЕГРЮЛ, докладной запиской, представленным расчетом.
Время совершения административного правонарушения - 26.01.2023 г. Имеющиеся в материалах дела протокол и другие документы составлены с соблюдением требований закона, противоречий не содержат, а имеющиеся в них сведения достаточны для принятия решения и сомнений у суда не вызывают.
Довод лица о ненадлежащем извещении о составлении протокола об административном правонарушении является несостоятельным, опровергается списком отправлений заказных писем с уведомлением о вручении, отчетом об отслеживании отправления с извещением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении, согласно которому отправление направлено по месту жительства лица, возвращено 04.08.2023 года по истечении срока хранения.
Довод лица о составлении протокола об административном правонарушении с нарушением срока составления, в период, когда ФИО1 не являлась должностным лицом, не является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным. Отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписи лица, которое направило его ФИО1, не свидетельствует о нарушении при составлении протокола, поскольку протокол подписан должностным лицом, его составившим. Оснований для признания протокола недопустимым доказательством не имеется. Таким образом, действия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, судом квалифицированы по ст. 15.33 ч. 2 КРФ об АП как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения не имеется. Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Суд считает, что бездействие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, периода просрочки, не свидетельствует о грубом нарушении установленных законодательством РФ сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, повлекшим вред и какие-либо последствия правонарушения, и полагает, что ФИО1 возможно освободить от административной ответственности, расценивая данное правонарушение, при изложенных выше обстоятельствах, как малозначительное, и ограничиться устным замечанием в соответствии с требованиями ст. 2.9 КРФобАП. Руководствуясь ст.ст. 15.33 ч. 2, 2.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Освободить ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КРФобАП, ограничившись устным замечанием. Производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КРФобАП в связи с малозначительностью административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Кемерово через мирового судью судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Митрофанова Л.В.