Дело № 5-3-327/2025 УИД <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
01 октября 2025 года г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону ФИО3,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.19.2 ч.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя генерального директора ОАО «Югжилсервис» ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, идентификатор: паспорт гражданина РФ: <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Югжилсервис» в ГИС ЖКХ размещена с нарушением срока, установленного пунктом 19.2 главы XI Приказа <НОМЕР> и пунктами 35, 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>, информация об ответе по вопросу, указанному в обращении от <ДАТА4> <НОМЕР> собственником <НОМЕР> в многоквартирном доме <НОМЕР> по пр. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>. Информация по вопросу, указанному в обращении от <ДАТА4> <НОМЕР> размещена в ГИС ЖКХ <ДАТА5>, в то время как срок размещения включительно до <ДАТА6> <ФИО1> в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал. Часть 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ устанавливает ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.. В силу ч.4 ст. 165 ЖК РФ, организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В данном случае, информацию, предусмотренную ст. 6 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В соответствии с п. 11 ч.3 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>, приказом Минкомсвязи России от <ДАТА8> <НОМЕР>, Минстроя России от <ДАТА9> <НОМЕР> определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru Порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено в системе ГИС ЖКХ определяется в соответствии с п.2 ч.3 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На основании подпункта «д» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, стандарты управления многоквартирным домом должны обеспечивать осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также факт выполнения услуг и работ ненадлежащего качества.
В соответствии с пунктом 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома. Согласно п.4 ст.3 ст.162 ЖК РФ существенным условием договора управления относится порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления. С <ДАТА11> Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА12> №209-ФЗ» «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>. Согласно пунктам 35 и 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>), запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе, на приеме. Официальный ответ отправляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 Правил <НОМЕР>, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). В соответствии с пунктом 19.2 главы XI Состава, сроков и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА12> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР>, управляющая организация обязана размещать ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение, либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, ТСЖ, кооператива не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение. Судом установлено, что собственник помещения <НОМЕР> в многоквартирном доме <НОМЕР> по пр. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> посредством ГИС ЖКХ направил обращение в ОАО «Югжилсервис» от <ДАТА4> <НОМЕР>. ОАО «Югжилсервис» <ДАТА5> <НОМЕР>/1 было сообщено собственнику кв. <НОМЕР> в многоквартирном доме <НОМЕР> по пр. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> о подтверждении обращения от <ДАТА4> <НОМЕР>. Ответ по указанным вопросам в обращении от <ДАТА4> <НОМЕР>, был дан ОАО «Югжилсервис» <ДАТА5>, в то время как окончательный срок для размещения информации об ответе на данное обращение был до <ДАТА15> включительно. Указанные нарушения допущены заместителем генерального директора <ФИО1> по причине ненадлежащего исполнения должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией от <ДАТА16>, с которой <ФИО1> был ознакомлен. Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица - заместителя генерального директора ОАО «Югжилсервис» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ установлена, что подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>-В от <ДАТА17>, Решением о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА18>, Актом документарной проверки внеплановой <НОМЕР> от <ДАТА19>, данными государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Действия заместителя генерального директора ОАО «Югжилсервис» <ФИО1> правильно квалифицированы по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания <ФИО1> учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельство, смягчающее административную ответственность, предусмотренное ст. 4.2 КоАП РФ, судом установлено - признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Суд учитывает альтернативный характер санкции (предупреждение или наложение административного штрафа), предусмотренной ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и приходит к выводу о целесообразности применения административного наказания в виде предупреждения. В силу п. 1 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания, в частности, предупреждение. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Исходя из смысла ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, применяется только при совершении административных правонарушений, не представляющих значительную общественную опасность и не повлекших причинение значительного вреда. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - заместителя генерального директора ОАО «Югжилсервис» ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ворошиловского судебного района г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО2>
<АДРЕС>