2025-06-28 17:56:02 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Городище 09 апреля 2025 года
Резолютивная часть постановления оглашена 08.04.2025 Мотивированное постановление изготовлено 09.04.2025
Мировой судья судебного участка № 1 Городищенского района Пензенской области С.П. Чапаева, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении:
ФИО5, <ДАТА4>
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, а именно безучетное использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах. 16.01.2025 в 12 час. 00 мин. работниками сетевой организации при проверке учета потребления электрической энергии в домовладении по адресу: <АДРЕС>, собственником которого является ФИО5, было выявлено нарушение учета электроэнергии, а именно: нарушение пломбы, установленной сетевой организацией 23.11.2017 на клемной крышке прибора учета электроэнергии.
ФИО5 в судебном заседании пояснил, что срыв данной пломбы мог произойти при переносе прибора учета на фасад дома. О том что пломба была сорвана, ему известно не было, поскольку работы проводились силами частных электриков. Перед тем как проводить работы по переносу прибора учета, он в сетевую организацию за разрешением таких работ не обращался. В настоящее время задолженность по акту о безучетном потреблении электроэнергии погашена.
Начальник участка балансов и учета электроэнергии Городищенского РЭС Кузнецкого производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга» - Пензаэнерго» <ФИО1>, обстоятельства нарушения установленной сетевой организацией пломбы на клемной крышке прибора учета подтвердил, и продемонстрировав образец пломбы сетевой организации и проволоки к ней пояснил, что пломба представляет собой пластиковый прозрачный корпус, позволяющий осуществлять визуальный контроль опломбировки, имеющей индивидуальный номер, которая используется в паре с пломбировочной проволокой. При установке пломбы производится зажим, проволока закрепляется таким образом, чтобы не было возможности ее снять без нарушения проволоки. При проверке 16.01.2025 работниками сетевой организации было установлено, что установленная на приборе учета ФИО5 пломба № 020761 съезжает по проволоке, а проволока не соответствует пломбировочной, используемой сетевой организацией. Отсутствие пломбы на клемной крышке прибора учета открывает доступ к токоведущим частям прибора учета, позволяет произвести шунтирование или подключение электрического провода до прибора учета, то есть потреблять электроэнергию минуя прибор учета. Иными словами, пломба сетевой организации на клемной крышке не дает возможности снятия клемной крышки электросчетчика, ограничивающей доступ к токоведущим частям. В рассматриваемом случае нарушение пломбы на клемной крышке прибора учета свидетельствует о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации, в том числе, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих в пользовании энергией. Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, а также условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией определены Основными положениями функционирования розничных рынков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442. В силу абзаца 4 пункта 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности). Указанные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны возместить сетевой организации (гарантирующему поставщику) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по обеспечению сохранности и целостности установленных сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности). Гарантирующий поставщик и сетевая организация для обеспечения защиты от несанкционированного вмешательства на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), в дополнение к мерам, предусматриваемым в технических требованиях к средствам измерений, определяемым в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, вправе установить контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля и (или) индикаторы антимагнитных пломб, при этом плата за их установку с потребителя не взимается. В соответствии с п. 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. Согласно абзацу 14 пункта 2 Основных положений № 442, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя. (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). В силу пунктов 177, 178 Основных положений № 442, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который составляется в присутствии потребителя, осуществляющего безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация). Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, при изложенных выше обстоятельствах, подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом по делу об административном правонарушении 58 УВ № 893432 от 19.01.2025, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, составленным в соответствии с требованиями законодательства, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности; письменным заявлением начальника Городищенского РЭС от <ДАТА10> о привлечении виновных лиц к ответственности за безучетное потребление электроэнергии по адресу: <АДРЕС>; копией журнала регистрации хозяйственных операций ПАО «МРСК Волги»; актом обследования измерительного комплекса потребителя (бытового потребления) № 1/6866 от 23.11.2017, подтверждающего факт установки контрольной пломбы на клемной крышке прибора учета, установленного в доме по адресу: <АДРЕС>; копией акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 3/2515 от 16.01.2025, а также расчетным листом и фотоматериалами к акту обследования, которыми зафиксированы нарушения, выявленные при проверке 16.01.2025; письменным объяснением ФИО5 от 19.01.2025, подтвердившего обстоятельства проведения 16.01.2025 проверки сотрудниками сетевой организации, а также возможного срыва пломбы при переносе прибора учета на фасад дома; письменными объяснениями сотрудников сетевой организации <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4> от 17.01.2025, относительно обстоятельств выявления факта безучетного потребления электроэнергии; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.01.2025 и фототаблицей к нему; правоустанавливающими документами на жилое помещение. Исследованные в ходе судебного заседания доказательства, признаются мировым судьей допустимыми доказательствами, подтверждающими вину ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, поскольку они добыты в соответствии с законом, последовательны и согласуются между собой. На основании изложенного мировой судья квалифицирует действия ФИО5 по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ как безучетное потребление электроэнергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, возмещение ущерба, причиненного правонарушением.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. В соответствии с п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом социального и материального положения ФИО5, наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением лица, привлекаемого к административно ответственности, возмещения вреда, причиненного правонарушением, мировой судья считает, что наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в сумме 5000 рублей, достаточен для исправления виновного лица, а также предупреждения совершения им новых правонарушений.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья, -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Штраф перечислить по реквизитам: Получатель УФК по Пензенской области (Министерство региональной безопасности Пензенской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 583601001 ОКТМО 56618000 № счета 03100643000000015500 Единый казначейский счет 40102810045370000047 Отделение ПЕНЗА БАНКА РОССИИ//УФК по Пензенской области г. Пенза БИК 015655003 Код бюджетной классификаций 804 1 16 01073 01 0019 140. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа предоставить в срок, предусмотренный для его оплаты мировому судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти суток со срока указанного, в части 1 ст. 32.2. КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. На основании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Городищенский районный суд Пензенской области.
Составление мотивированного постановления отложено на срок до 09.04.2025. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Судья Чапаева С.П.