Решение по делу № 5-32/2025 от 24.02.2025

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-32/2025 УИД 33MS0005-01-2025-000008-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Владимир «24» февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 5 Ленинского района г. Владимира Ушакова И.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица,

АО «<АДРЕС> ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: г. Владимир, ул. <АДРЕС>, д. 14,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> государственным инспектором отдела общего промышленного надзора по Владимирской и <АДРЕС> областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении АО «<АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ, из содержания которого следует:

между ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> (Поставщик) и АО «<АДРЕС> (Покупатель) заключен договор поставки газа № 13-5-14053 ИВ от <ДАТА3> Точки подключения: г. <АДРЕС>, ул. 3-я Петрозаводская, д. 12.

АО «<АДРЕС> ненадлежащим образом исполняло обязанности по оплате газа по договору поставки газа № 13-5-14053 ИВ от <ДАТА4>, в связи с чем, у АО «<АДРЕС> образовалась задолженность по оплате газа перед ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> по состоянию на <ДАТА5> в размере 14 005 250, 44 руб., что подтверждается справкой по расчетам с АО «<АДРЕС> по состоянию на <ДАТА6>, актом от <ДАТА7> № 2813 сверки взаимных расчетов за период с <ДАТА8> по <ДАТА9>

Таким образом, АО «<АДРЕС> допустило ненадлежащее исполнение обязательств по оплате газа более 2 раз в течение 12 месяцев.

АО «<АДРЕС> самостоятельно не сократило и продолжало отбор природного газа с превышением установленного в уведомлении от <ДАТА10> № 07-12-850/12 объема газа, что подтверждается актом поданного-принятого газа, приложением к акту принятого-поданного газа между ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> и АО «<АДРЕС> к договору поставки газа № 13-5-14053 ИВ от <ДАТА4>, за апрель 2024 года от <ДАТА11>

В судебное заседание законный представитель АО «<АДРЕС> не явился, извещался судом надлежащим образом, направил письменную позицию по делу, согласно которой, полагает, что наличие задолженности за поставленный газ не образует состав административного правонарушения по ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ. Кроме этого, АО «<АДРЕС> является ресурсоснабжающей и теплоснабжающей организацией на территории в ценовой зоне МО г. <АДРЕС> и ограничение потребление газа до требуемых объемов приведет к невозможности обеспечить качество и температурный график коммунальных ресурсов. С учетом установленных обстоятельств по делу, просит признать в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ совершенное правонарушение малозначительным и ограничится устным замечанием.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Между ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> (Поставщик) и АО «<АДРЕС> (Покупатель) заключен договор поставки газа № 13-5-14053 ИВ от <ДАТА3> Точки подключения: Точки подключения: г. <АДРЕС>, ул. 3-я Петрозаводская, д. 12.

В соответствии с предметом договора поставщик обязуется поставлять с <ДАТА8> по <ДАТА12>, а покупатель получать (отбирать) и оплачивать газ горючий природный и/или газ, горючий природный сухой отбензиненный (п. 2.1 договора).

Согласно ч. 7 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О газоснабжении в Российской Федерации» при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок ограничения подачи (поставки) и отбора газа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям установлен Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> № 1245.

В соответствии с подпунктом "г" п. 3 Правил установлено, что основанием для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 2 раз в течение 12 месяцев.

Согласно справке по расчетам с АО <АДРЕС> по состоянию на <ДАТА5>, составленной ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> у АО «<АДРЕС> образовалась задолженность по оплате газа по договору поставки газа № 13-5-14053/23 ИВ от <ДАТА4> за период с октября 2023 года по апрель 2024 года в размере 14 005 250, 44 руб., и составила:

- за октябрь 2023 года - в сумме 1 661 949, 68 руб.;

- за ноябрь 2023 года - в сумме 2 172 966, 75 руб.;

- за декабрь 2023 года - в сумме 2 863 129, 41 руб.; - за январь 2024 года - в сумме 2 667 690, 04 руб.; - за февраль 2024 года - в сумме 2 003 344, 2 руб.; - за март 2024 года - в сумме 1 521 623, 17 руб.; - за апрель 2024 года - в сумме 1 114 547, 19 руб. Таким образом, АО «<АДРЕС> допустило ненадлежащее исполнение обязательств по оплате газа более 2 раз в течение 12 месяцев.

В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте Департамента энергетики и тарифов <АДРЕС> области, АО «<АДРЕС> относится к регулируемым организациям в сфере теплоснабжения.

В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности АО «<АДРЕС> является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.

АО «<АДРЕС> является организацией, осуществляющей теплоснабжение населенных пунктов, в связи с чем, в соответствии с Приложением к Правилам относится к категории потребителей, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, предусмотренных приложением.

С учетом наличия оснований для введения частичного ограничения режима потребления газа, ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> в соответствии с п. 8 Правил направило АО «<АДРЕС> уведомление от <ДАТА16> № 07-12-515/12 о введении ограничения поставки и отбора газа с 10 час. 00 мин. <ДАТА17>, что подтверждается реестром отправки писем покупателям от <ДАТА16>. Письмом от <ДАТА10> № 07-12-850/12 ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> повторно направило АО «<АДРЕС> уведомление о введении ограничения поставки и отбора газа с 10 час. 00 мин. <ДАТА17> на 74, 593% с установлением среднемесячной нормы поставки газа в объеме 60,977 тыс. м3 (среднесуточная норма поставки газа в период ограничения составит 2, 033 тыс. м3), что подтверждается реестром отправки писем покупателям от <ДАТА19>

АО «<АДРЕС> самостоятельно не сократило и продолжало отбор природного газа с превышением установленного в уведомлении от <ДАТА10> № 07-12-850/12 объема газа, что подтверждается актом поданного-принятого газа, ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> и АО «<АДРЕС> по договору поставки газа № 13-5-14053 ИВ от <ДАТА4>, за апрель 2024 года от <ДАТА11>

<ДАТА17> установлен перерасход газа за сутки от максимального суточного объема. В соответствии с пунктом 2.6 договора поставки газа № 13-5-14053 ИВ от <ДАТА4> сутками поставки газа является период времени с 10-00, время Московское, текущих суток до 10-00, время Московское, следующих суток.

Таким образом, действия (бездействия) АО «<АДРЕС> нарушают порядок ограничения подачи (поставки) и отбора газа, предусмотренный Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА15> № 1245. Суд квалифицирует действия АО «<АДРЕС> по ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ.

<ДАТА20> в 10 час. 01 мин. АО «<АДРЕС>, находящегося по адресу: г. Владимир, ул. <АДРЕС>, д. 14, совершено неосуществление потребителем газа действий по частичному ограничению отбора газа в случаях, предусмотренных законодательством о газоснабжении.

Вина подтверждается протоколом об административном правонарушении № 9.2-214-009Д-ПР/086И-2024 от <ДАТА21>, а также материалами дела в их совокупности, исследованными в судебном заседании.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Оснований для прекращения производства в связи с малозначительностью судом не усматривается ввиду существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений в сфере газоснабжения. В силу положений ч.3 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Санкцией ч.7 ст.9.22. КоАП РФ предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В соответствии с ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Согласно ч.3 ст.4.1.2 КоАП РФ размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с ч.2 указанной статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица. По сведениям Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства общество АО «Владимирская газовая компания» с <ДАТА22> включено в упомянутый реестр и относится к категории малых предприятий. Санкцией ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В связи с чем при назначении административного наказания в виде административного штрафа АО «<АДРЕС>, которое является малым предприятием, с учетом того, что, каких-либо тяжких последствий в результате правонарушения не наступило, подлежат применению положения ч.ч. 1, 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Владгазкомпания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Владимирской области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области л/с <***>), казначейский счет 03100643000000012800 открытый на балансовом счете № 4010281094537 0000020, Банк получателя - Отделение Владимир Банка России // УФК по Владимирской области г. Владимир, БИК 011708377, ИНН <***>, КПП 332801001, ОКТМО 17701000, КБК 518 116 01093 01 0022 140, УИН 0000178600004500001663374.

Административный штраф подлежит уплате в срок, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись И.О. Ушакова

Копия верна Мировой судья И.О. Ушакова