Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
УИД 59MS0135-01-2025-001600-79
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> с. <АДРЕС>
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Кудымкарского судебного района <АДРЕС> края мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кудымкарского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Администрации Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края <ФИО2>, действующей на основании доверенности, государственного инспектора Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского муниципальных округов по пожарному надзору - старшего инспектора 14 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского муниципальным округам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю <ФИО3>, действующего на основании доверенности,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении администрации Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края, юридический адрес: 619170, <АДРЕС> край, Юсьвинский муниципальный округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 14, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,
установил:
в отношении администрации Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края государственным инспектором Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского муниципальных округов по пожарному надзору - старшим инспектором 14 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского муниципальным округам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю <ФИО3> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Администрация Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор при следующих обстоятельствах. Администрация Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края, являясь юридическим лицом, находясь по адресу: 619170, <АДРЕС> край, Юсьвинский муниципальный округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 14, в срок до <ДАТА2> не исполнило пункты 1,2,3,6,7,8,11,12,13,14,15,16,1718,19,20,21,22,23,25,26,27 законного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР>-В/ПВП от <ДАТА3>
В судебном заседании представитель юридического лица <ФИО2>, действующая на основании доверенности от <ДАТА4>, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласилась. Указала, на то, что бюджет Юсьвинский муниципальный округ является высокодотационным. На территории Юсьвинского муниципального округа реализуется программа «Защита населения и территории Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», в 2025 году запланировано на реализацию программы 25 577 тыс. руб., то есть четвертая часть собственных доходов муниципального округа. В 2024 году построен пожарный водоем в д. Харино, устроена копань на 15 куб.м., проведена работа по дноуглублению пирсов в д. Петухово, д. Почешер, д. Баранчиново, д. Дубленево. Отремонтирован пирс в с. <АДРЕС>, установлено 6 пожарных гидрантов в п. Пожва. В 2025 году устроена площадка с твердым покрытием в п. <АДРЕС>, построены пожарные водоемы в с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, обустроено 2 пирса в д. Сивашер и с. Они. Стоимость работ по благоустройству одного противопожарного резервуара в с. <АДРЕС> составила 960300 рублей. В связи с чем, исходя из финансовых и материальных ресурсов Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края, количества пунктов, сроков исполнения, предписание является заведомо неисполнимо, поскольку у администрации отсутствовала реальная возможность выполнить все пункты предписания в столь короткий срок. Также отметила, что во всех указанных в предписании населенных: пунктах д.Барачиново, д.Сивашер, <АДРЕС>, д.Чинагорт, <АДРЕС>, д.Кузьмино, <АДРЕС>, д.Урманово, д.Подволошино, д.Зуево, <АДРЕС> имеются источники противопожарного водоснабжения. В протоколе об административном правонарушении, указано, что в срок до <ДАТА2> не выполнен п.14 предписания, согласно которому на территории <АДРЕС> недостаточно источников наружного противопожарного водоснабжения для обслуживания им зданий, находящихся в радиусе 200 м. (с необходимым запасом воды на нужды наружного пожаротушения, не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения здания по улицам: Лесная, Ленина, Комсомольская, Железнодорожная, Луговая, Дальняя, с указанием номеров домов. Вместе с тем, предписанием от <ДАТА5> срок устранения аналогичного нарушения установлен <ДАТА6>, то есть срок устранения указанного пункта фактически продлен и не образует состава административного правонарушения. Кроме того дополнила, что выездная внеплановая проверка проведена в срок с <ДАТА7> по <ДАТА8>, акт проверки составлен в день окончания проверки <ДАТА8>, то есть за пределами 10 дневного срока, установленного законодательством. Пояснила, что предписание не оспаривалось. Неисполнение предписания обусловлено отсутствием денежных средств, поскольку ресурсов для увеличения доходной части бюджета нет, изыскать дополнительные средства не представляется возможным. Также отметила, что в соответствии с информацией ГКУ «Управление лесничествами <АДРЕС> края» «Юсьвинское лесничество» от <ДАТА9>, участок по ул. <АДРЕС>, 65б прилегает к землям лесного фонда Юсьвинского участкового лесничества, колхоз «Заря будущего», квартал 10 выдела 5 на удалении 15 метров, по остальным улицам примыкающего лесного фонда нет, в связи с чем вменение в нарушение неисполнения пунктов 23, 25 предписания, является необоснованным.
Должностное лицо - государственный инспектор Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского муниципальных округов по пожарному надзору <ФИО3> в судебном заседании пояснил, что основанием для проведения внеплановой выездной проверки является положение ч. 2.6 ст. 77 ФЗ от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в соответствии с распоряжением от <ДАТА11> Срок проведения проверки установлен с <ДАТА7> по <ДАТА12> Цель проверки заключалась в контроле исполнения ранее выданного предписания от <ДАТА13> со сроком исполнения до <ДАТА2>. Указанное предписание администрацией Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края в установленный срок выполнено не было, с ходатайством о продлении срока предписания не обращались. Акт проверки составлен в пределах срока проведения проверки (с <ДАТА7> по <ДАТА15>).
Суд, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении <ФИО3>, представителя юридического лица <ФИО2>, исследовав материалы дела, пришел к следующему. В силу ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Объектом правонарушений, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ является порядок управления, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Речь в данном случае идет об ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания. Оконченным данное правонарушение считается с момента, когда истек установленный срок для исполнения того или иного предписания, оно совершается путем бездействия. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел. Состав правонарушения формальный, наступления вредных последствий не требуется. Объективная сторона данного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), в данном случае ГУ МЧС России по Пермскому краю об устранении нарушений законодательства.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, предусмотренными ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела установлено, что администрация Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края является юридическим лицом. Указанные обстоятельства с достоверностью подтверждаются выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.
Статьей 37 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» установлено, что руководители организации обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
В силу статьи 6 Федерального закона от <ДАТА17> <НОМЕР> "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также если выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия (статья 4 Федерального закона <НОМЕР>). Статьей 62 Федерального закона <НОМЕР> предусмотрено, что здания и сооружения, а также территории организации и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (часть 1). В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары (часть 2). В силу статьи 68 Федерального закона <НОМЕР> территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения (часть 1).
Частью 2 статьи 69 Федерального закона <НОМЕР> предусмотрено, что противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара: 1) от лесных насаждений в лесничествах до зданий и сооружений, расположенных: а) вне территорий лесничеств; б) на территориях лесничеств; 2) от лесных насаждений вне лесничеств до зданий и сооружений. Приказом МЧС России от <ДАТА18> <НОМЕР> утвержден СП 4.13130.2013 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (далее - СП 4.13130.2013). Постановление Правительства РФ от <ДАТА19> N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" устанавливает требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей и организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности, и включает в себя ряд положений об использовании водных объектов для тушения пожаров. Согласно п. 71 указанного Постановления правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения. Согласно п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА20> <НОМЕР>, органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Вина администрации Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА21>, актом выездной проверки от <ДАТА8>, предписанием об устранении нарушений от <ДАТА22>, распоряжением (решением) о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА23>, выпиской из ЕГРЮЛ. Исследовав в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, мировой судья квалифицирует действия администрации Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. На момент рассмотрения дела со стороны администрации Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края не представлено достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений требований действующего законодательства в полном объеме в установленные предписанием сроки, либо неисполнения предписания вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
В связи с чем судья считает, что у администрации Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края имелась возможность для соблюдения правил и норм, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Совершенное администрацией Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края административное правонарушение существенно нарушает общественные отношения в области пожарной безопасности, которые находятся под особым контролем государства, представляет собой опасность для жизни и здоровья людей. Вынесенное должностным лицом предписание об устранении выявленных нарушений правил пожарной безопасности, является законным, каких-либо оснований считать его не законным у судьи не имеется. Протокол об административном правонарушении, а также иные процессуальные документы составлены с соблюдением процессуальных требований. Доводы представителя Администрации о том, что срок исполнения предписания является нереальным, расцениваются судом как способ защиты и желания избежать ответственности за совершенное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена в виде значительного штрафа. Решением Думы Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края от <ДАТА24> <НОМЕР> утвержден Устав Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края. Структура органов местного самоуправления Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края составляет: Дума Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края, Глава Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края, Администрация Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края. Администрация Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края - исполнительно-распорядительный орган Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами <АДРЕС> области.
Полномочия Администрации в сфере пожарной безопасности, отнесенные к вопросам местного значения и установлены Уставом Администрации Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края. Предписание выдано Администрации муниципального образования Юсьвинского муниципального округа, как лицу, несущему ответственность в соответствии со статьей 38 Закона <НОМЕР>"О пожарной безопасности" за нарушение требований пожарной безопасности, именно данным лицом не устранены в полном объеме конкретные нарушения, указанные в предписании. Сведений о признании незаконным и отмене предписания представителем Администрации Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края не представлено. Кроме того, ходатайств о продлении срока исполнения предписания материалы дела не содержат.
При этом суд исключает из протокола об административном правонарушении указание на неисполнение двух пунктов выданного предписания (пункты 23 и 25) как излишне вмененные, в виду следующего. Соблюдение требований к объемно-планировочным и конструктивным решениям по ограничению распространения пожара в зданиях и сооружениях, установленных Федеральным законом от <ДАТА25> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", в Российской Федерации обеспечивается применением СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, утвержденного Приказом МЧС России от <ДАТА26> N 288 (далее - СП 4.13130.2013). В соответствии с абзацем 4 пункта 4.14 Свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА27> N 288, противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных или садовых земельных участках должны составлять не менее 30 м. Указанные расстояния допускается уменьшать до 15 м, если примыкающая к лесу застройка (в пределах 30 м) выполнена с наружными стенами, включая отделку, облицовку (при наличии), а также кровлей из материалов группы горючести не ниже Г1 или распространению пламени РП1. Расстояния до границ лесных насаждений от садовых домов и хозяйственных построек (гаражей, сараев и бань) должны составлять не менее 15 м. Между тем, в силу п. 1 самого Приказа МЧС России от <ДАТА26> года N 288 и п. 1.1 СП 4.13130.2013 настоящий Свод правил утвержден и введен в действие с <ДАТА29> и применяется при их проектировании, строительстве, изменении функционального назначения, а также при проведении работ по реконструкции, капитальном ремонте и техническом перевооружении в части, соответствующей объему указанных работ, обеспечивающих ограничение распространения пожара (равно как и ранее действовавший СНиП 2.07.01-89*). Согласно ч.ч.1 - 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Однако, как следует из материалов дела, ни при выдаче предписания, ни при проведении проверки его исполнения, ни при составлении протокола об административном правонарушении время постройки объектов (зданий и сооружений), от которых не соблюден противопожарный разрыв до лесного массива в с. <АДРЕС>, установлено не было, каких-либо документов об этом к протоколу не приложено. Более того, администрацией в материалы дела была представлена информация ГКУ «Управление лесничествами <АДРЕС> края» «Юсьвинское лесничество» от <ДАТА9> о том, что участок по ул. <АДРЕС>, 65б прилегает к землям лесного фонда Юсьвинского участкового лесничества, колхоз «Заря будущего», квартал 10 выдела 5 на удалении 15 метров, по остальным улицам примыкающего лесного фонда нет. Кроме того, в соответствии со ст. 38 Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: -собственники имущества; -руководители федеральных органов исполнительной власти; -руководители органов местного самоуправления; -лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; -лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; -должностные лица в пределах их компетенции. В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности. Доказательств того, что администрация Юсьвинского муниципального округа является собственником или землепользователем земельных участков, на которых расположены объекты (здания и сооружения), от которых не соблюден противопожарный разрыв до лесного массива, в материалы дела не представлено, как и не представлено сведений о том, что в силу норм Лесного кодекса РФ администрация является собственником земель лесного фонда, и следовательно, вправе распоряжаться ими и осуществлять какую-либо деятельность на указанных участках, в том числе вправе самостоятельно производить устройство противопожарного разрыва до лесного массива. При этом, оснований для признания предписания незаконным либо неисполнимым в рамках настоящего дела не усматривается. Администрация Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края имела возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в частности, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности (статья 63 Федерального закона от <ДАТА25> <НОМЕР> "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").
Анализ вышеприведенных нормативных положений подтверждает обоснованность вывода о том, что исполнение предписания отнесено полномочиям Администрации. Также доводы представителя Администрации Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края о недостаточном финансировании, не свидетельствуют об отсутствии вины юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, не являются основанием для освобождения Администрации от исполнения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, поскольку невыполнение требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.
Представленные в материалы дела представителем Администрации подтверждения о том, что Администрацией были частично проведены меры по исполнению предписания от <ДАТА30>, в том числе наличие муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА31> на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и уличной дорожной сети Юсьвинского МО (Центральное направление), а также акт о приемке выполненных работ от <ДАТА32> (при выдаче предписания в 2024 году), не могут свидетельствовать о том, что Администрация приняла все зависящие от нее меры по соблюдению требований пожарной безопасности. Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что Администрация Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не предприняла все зависящие от нее меры по соблюдению требований пожарной безопасности, в установленный срок не выполнила в полном объеме предписание от <ДАТА22> об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности.
При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, присутствии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, отсутствие сведений о тяжелом финансовом положение юридического лица, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств - совершение однородного административного правонарушения в течение года. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей, в игнорировании требований законодательства.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Учитывая изложенные обстоятельства, в том числе финансовое состояние лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья считает необходимым назначить Администрации Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,
постановил:
признать Администрацию Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.
Банковские реквизиты для перечисления штрафа:
УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края, л/с <***>), Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю <АДРЕС>,
ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР>,
Р/С (КС) 03100643000000015600, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048, УИН 0,
ОКТМО 57258000.
КБК 88611601193010013140
Назначение платежа: постановление о назначении административного штрафа <НОМЕР> от <ДАТА33>, Администрацию Юсьвинского муниципального округа <АДРЕС> края, адрес: <АДРЕС> край, Юсьвинский муниципальный округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 14.
В соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Оригинал платежного документа необходимо предоставить в суд. В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления.
Мировой судья /подпись/ <ФИО1>
Копия верна Мировой судья <ФИО1>