Решение по административному делу

Дело № 5-180/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бийск, Алтайский край 27 июня 2025 года мировой судья судебного участка № 9 г.Бийска Алтайского края Карпова Е.А., с участием старшего помощника прокурора г.Бийска Алтайского края Тивиковой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - председателя ТСЖ «На берегу» ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

20 июня 2025 года в ходе проведенной прокуратурой г.Бийска проверки исполнения законодательства в сфере раскрытия информации в деятельности ТСЖ «На берегу» выявлен факт несвоевременного размещения на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства www.dom.gosuslugi.ru отчета ТСЖ «Прогресс» о деятельности правления товарищества, а также годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним). Таким образом, председатель ТСЖ «На берегу» ФИО1 не обеспечила своевременное размещение обязательной информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru («ГИС ЖКХ»). Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежаще - СМС-сообщением, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с указанием на признание своей вины. Мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие. Старший помощник прокурора г.Бийска Тивикова Н.Ю. в судебном заседании настаивала на привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, поскольку факт совершения указанного правонарушения подтвержден материалами дела.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с частью 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В судебном заседании установлено, что ТСЖ «На берегу», зарегистрированное по адресу<АДРЕС>, осуществляет управление жилыми домами <НОМЕР> и <НОМЕР> по <АДРЕС> г.Бийска на основании Устава, утвержденного собранием собственников помещений. В соответствии с ч.10.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ, ч.18 ст.7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 года №74/114/пр. утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - Совместный приказ №74/114/пр.). Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 года официальным сайтом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен сайт www.dom.gosuslugi.ru. В соответствии с п.п.16.1, п.п.16.2, п.п. 16.2.1 п.16 раздела 10 Совместного приказа №74/114/пр товарищество собственников жилья обязано обеспечивать ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, годовой отчет о деятельности товарищества, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним). Однако, на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства www.dom.gosuslugi.ru отчет ТСЖ «На берегу» о деятельности товарищества, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) размещены 21.05.2025<ДАТА> Несвоевременное размещение указанной информации подтверждается скриншотами страниц указанных разделов официального сайта в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru. Согласно ст.4 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства осуществляется на основе принципа полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе. Несвоевременное размещение информации со стороны ТСЖ «На берегу» повлекло нарушение прав неограниченного круга лиц, в том числе потребителей услуг, на доступ к информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ. Согласно протоколу №1 очередного общего отчетно-выборного собрания многоквартирных домов <АДРЕС>, входящих в состав ТСЖ «На берегу», проведенного в форме очного голосования от 24.03.2024, председателем ТСЖ «На берегу» избрана ФИО1 В силу п.15.1 Устава ТСЖ «На берегу» председатель ТСЖ избирается на срок 2 года. Председатель обеспечивает выполнение решений правления, руководит текущей деятельностью товарищества и имеет право давать обязательные указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества. Избрание председателя и освобождение его от полномочий осуществляется по решению общего собрания. В судебном заседании установлено, что председатель ТСЖ «На берегу» ФИО1, являясь должностным лицом, каких-либо препятствий для соблюдения жилищного законодательства не имела и была обязана обеспечить размещение обязательной информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru («ГИС ЖКХ»). При таких обстоятельствах, председатель ТСЖ «На берегу» ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ. Вина должностного лица ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.06.2025; актом проверки от 20.06.2025 с приложенными скриншотами; объяснением ФИО1, которое имеется в материалах дела; уставом ТСЖ «На берегу»; протоколом №1 очередного общего отчетно-выборного собрания многоквартирных домов <АДРЕС>, входящих в состав ТСЖ «На берегу», проведенного в форме очного голосования от 24.03.2024. Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины председателя ТСЖ «На берегу» ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует содеянное ей по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ - как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, конкретные обстоятельства дела. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в судебном заседании не установлено. При таких обстоятельствах, с учетом наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, ее отягчающих, а также того, что ранее к административной ответственности ФИО1 не привлекалась, суд находит возможным в данном конкретном случае ограничиться наиболее мягким видом наказания, предусмотренным санкцией ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - председателя ТСЖ «На берегу» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 9 г.Бийска Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья: Е.А. Карпова