2025-07-28 04:55:11 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС>
<АДРЕС> района <АДРЕС>
Томск, <АДРЕС>,9 каб.411 Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<ДАТА1> <АДРЕС>
<АДРЕС> судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> <ФИО1>,
с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО2>, удостоверение ТО <НОМЕР>,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - начальника отделения судебных приставов по <АДРЕС> району <АДРЕС> <НОМЕР> УФССП России по <АДРЕС> области <ФИО3> рассмотрев постановление заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> по ст.17.7 КоАП РФ в отношении начальника отделения судебных приставов по <АДРЕС> району <АДРЕС> <НОМЕР> УФССП России по <АДРЕС> области (г.Томск, <АДРЕС>,33) <ФИО3>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС> Респ.Казахстан, паспорт <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 3-61,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> по адресу: <АДРЕС>,33 <ФИО3> являясь начальником отделения судебных приставов по <АДРЕС> району <АДРЕС> <НОМЕР> УФССП России по <АДРЕС> области, нарушила 6,22 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", не выполнила требование <НОМЕР> 1376-ж-2024/20690005/Исорг445-25 от <ДАТА6> прокурора района о предоставлении информации по исполнительному производству в установленный срок- к 07.04.2025; ответ представлен <ДАТА7>, с нарушением срока, также представлена информация и подтверждающие документы не в полном объеме, чем совершила правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. В судебном заседании <ФИО3> с правонарушением не согласилась, представила письменные пояснения и дала аналогичные пояснения в судебном заседании, согласно которым в постановлении о возбуждении отсутствует место его составления; постановление вынесено заместителем прокурора района <ФИО5>, а опрашивала её и разъясняла права <ФИО2> Кроме того, в период с <ДАТА8> по <ДАТА6> она (<ФИО3>) отсутствовала на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью, временно исполняла обязанности заместитель начальника отделения судебных приставов по <АДРЕС> району <АДРЕС> <НОМЕР> <ФИО6>, которая получала требование прокуратуры, в дальнейшем расписала его исполнение судебному приставу-исполнителю <ФИО7> для подготовки ответа. Считает, что судебный пристав-исполнитель <ФИО7> несёт ответственность за не своевременное направление ответа, у неё (<ФИО3>) отсутствовал умысел на совершение правонарушения, так как она запрос не получала. Просила прекратить производство по делу за отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения. Кроме того, запрашиваемые документы были представлены в прокуратуру. В судебном заседании представитель прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО2> изложенное в постановлении от <ДАТА2> поддержала в полном объеме, пояснила, что начальник отделения несет ответственность за несвоевременное направление ответа согласно должностной инструкции. При получении ответа с приложенными документами, она документы не посмотрела. Придя на рабочее место, изучив представленные судебным приставом документы, она (<ФИО2>) установила, что они представлены не в полном объеме. Акт об отсутствии документов при получении ответа на требование она не составляла, просто расписалась за получение ответа.
Выслушав <ФИО3>, представителя прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО2>, исследовав материалы дела, суд находит привлечение <ФИО3> к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обоснованным. В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА9> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В п. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.
Согласно п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре).
В силу положений ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.
Объективная сторона анализируемого правонарушения состоит в том, что виновный не выполняет требования прокурора, которые он обязан исполнять в соответствии с Законом о прокуратуре и охватывает все случаи неисполнения законных требований прокурора. Оконченным данное правонарушение является с момента совершения.
Административная ответственность по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает только в случае неисполнения законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Как следует из содержания диспозиции ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.
Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> <ФИО3> являясь начальником отделения судебных приставов по <АДРЕС> району <АДРЕС> <НОМЕР> УФССП России по <АДРЕС> области, <ДАТА4> по адресу: <АДРЕС>,33 нарушила 6,22 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", не выполнила требование <НОМЕР> 1376-ж-2024/20690005/Исорг445-25 от <ДАТА6> прокурора района о предоставлении информации по исполнительному производству в установленный срок- к 07.04.2025; ответ представлен <ДАТА7>, с нарушением срока, также представлена информация и подтверждающие документы не в полном объеме.
Факт совершения <ФИО3> указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом материалов:
- объяснениями <ФИО3> от <ДАТА2>, в которых она указывает, что не является субъектом правонарушения, так как находилась на больничном, требование не видела, правонарушение совершено без умысла, а в связи с большой загруженностью; - решением от <ДАТА6> <НОМЕР> 1376ж-2024 заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> о проведении проверки в деятельности отделения судебных приставов по <АДРЕС> району <АДРЕС> <НОМЕР> УФССП России по <АДРЕС> области и отделения судебных приставов по <АДРЕС> району <АДРЕС> <НОМЕР> 2 УФССП России по <АДРЕС> области, в связи с обращением <ФИО8> в период с <ДАТА6> по 22.04.2025; - требованием <НОМЕР> 1376-ж-2024/20690005/Исорг445-25 от <ДАТА6> о предоставлении сведений и надлежащим образом заверенных документов по исполнительному производству в отношении <ФИО8> в срок до <ДАТА10> На требовании имеется отметка о получении ответа на требование от <ДАТА7>, написано и подписано <ФИО2> собственноручно; - должностной инструкцией начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> <НОМЕР> УФССП по <АДРЕС> области от <ДАТА11>, с которой <ФИО3> была ознакомлена <ДАТА11>.
Оценив доказательства по настоящему делу по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья считает вину <ФИО3> в совершении вменяемого ей правонарушения доказанной, сведения, содержащихся в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, сомнений у судьи не вызвали.
Вместе с тем, суд исключает из состава административного правонарушения представление информации и подтверждающих документов не в полном объеме по требованию <НОМЕР> 1376-ж-2024/20690005/Исорг445-25 от <ДАТА6>, поскольку в материалах дела имеется отметка, написанная и за подписью <ФИО2> о получении ответа на требование от <ДАТА7>, при этом отсутствуют пояснения о неполном исполнении требования. Иных доказательств представления информации и подтверждающих документов не в полном объеме суду не представлено.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не установлены.
Доводы <ФИО3> о том, что постановление вынесено заместителем прокурора района <ФИО5>, а опрашивала её и разъясняла права <ФИО2> не свидетельствует о допущенных процессуальных нарушениях, не влияет на законность и допустимость постановления, не влечет нарушение прав <ФИО3> Процессуальных нарушений при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> не допущено. Отсутствие в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении места его составления, с указанием конкретного адреса, в данном случае не является существенным, невосполнимым при рассмотрении дела по существу недостатком.
Доводы <ФИО3> что она не является субъектом административного правонарушения, а также о нахождении её на больничном, суд находит не состоятельными, поскольку к обязанностям <ФИО3> приступила <ДАТА13>, срок ответа на требование до <ДАТА10> Кроме того, исходя из функциональных обязанностей начальника отделения судебных приставов по <АДРЕС> району <АДРЕС> <НОМЕР> УФССП России по <АДРЕС> области <ФИО3> обязана была организовать исполнение запроса прокурора, а также проконтролировать полноту и своевременность его исполнения. Абзацем 2 п. 2 ст. 6 Закона о прокуратуре предусмотрена обязанность должностных лиц органов и организаций, в которые поступает запрос от прокурора, в случае невозможности представления запрашиваемой информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, сообщить об этом в письменном виде прокурору с изложением причин. Такого обращения в адрес прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> от <ФИО3> не поступало. Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что <ФИО3> имела реальную возможность организовать исполнение требования прокурора в установленные сроки, однако должных мер к тому не приняла.
Иных доказательств суду не представлено. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. В силу ст.2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. <ФИО3> является начальником отделения судебных приставов по <АДРЕС> району <АДРЕС> <НОМЕР> УФССП России по <АДРЕС> области, должна нести административную ответственность как должностное лицо. Вместе с тем, в данном случае имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным. Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА14> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Суд учитывает, что требование исполнено <ДАТА7>, то есть спустя два дня от установленного срока, в постановлении заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> от <ДАТА2> о возбуждении дела об административном правонарушении не указано, наступили ли какие-либо негативные последствия, с учетом характера совершенного правонарушения и роли должностного лица, отсутствия сведений о тяжести наступивших последствий суд приходит к выводу о малозначительности административного правонарушения, совершенного <ФИО3> На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника отделения судебных приставов по <АДРЕС> району <АДРЕС> <НОМЕР> УФССП России по <АДРЕС> области <ФИО3> прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>.
<АДРЕС> судья: подпись <ФИО1> Копия верна. <АДРЕС> судья:
Постановление вступило в законную силу «_______»_____________________ г. <АДРЕС> судья:
Оригинал постановления находится в деле <НОМЕР> 5-469/2025 судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>. УИД 70МS0043-01-2025-001289-84