Дело № 5-555/2023 УИД 29MS0018-01-2023-004849-64
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
25 октября 2023 года г. Котлас
Мировой судья Евграфова Марина Васильевна, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Котласского судебного района Архангельской области, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>,
материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19.2 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Ватком Сервис» ФИО5 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
ФИО5, являясь должностным лицом - директором ООО «Ватком Сервис» не разместил информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 02.08.2023 и 02.09.2023 по результатам рассмотрения обращения гражданина <НОМЕР> поступившего посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, система) должностное лицо, ФИО5 директор ООО «Ватком сервис» - являющегося поставщиком информации в системе, нарушил обязательные требования Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Приказ <НОМЕР>) при размещении информации в ГИС ЖКХ. ООО «Ватком сервис» в ГИС ЖКХ информации о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками (пользователями) помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Котласе за 07.2023 и 08.2023 не размещена. О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО5 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Направил возражения согласно которым до настоящее времени в ООО «Ватком сервис» согласно постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> по МКД Архангельская область, Котласский р-н, г.Котлас, ул. <АДРЕС>, д. 1 так и не передана техническая документация на МКД. Так как помещение Архангельская область, Котласский р-н, г.Котлас, ул. <АДРЕС>, д. 1, кв. 68 принадлежит на праве оперативного управления юридическому лицу, то <ФИО1> ввел в заблуждение инспектора <ФИО2> (консультанта отдела раскрытия информации). Просит прекратить преследование по рассматриваемому делу в отношении ООО «Ватком сервис» и директора общества ФИО5 Неявка ФИО5 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.
Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. В силу части 18 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 названного Федерального закона. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона (часть 1). Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА8> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от <ДАТА8>). В соответствии с пунктом 8.3 раздела 10 Приказа <НОМЕР> в ГИС ЖКХ подлежит размещению информации о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками (пользователями) помещений в многоквартирном доме, ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договор.
Из материалов дела следует, что ООО «Ватком сервис» осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Котлас, ул. <АДРЕС>, д. 1. Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ФИО5 является директором ООО «Ватком Сервис». 16 августа 2023 года <ФИО1> обратился в Государственную жилищную инспекцию Архангельской области с обращением о неразмещении в системе ГИС ЖКХ платежных документов за июнь и июль 2023 года по многоквартирному дому, расположенному по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. <АДРЕС>, д. 1. По результатам проверки было установлено, что в нарушение пп.8.3 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, ФИО5, являясь должностным лицом, ответственным за предоставление информации в ГИС ЖКХ за ООО «Ватком Сервис», осуществляющем деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, не обеспечил размещение информации о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками (пользователями) помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Котласе за 07.2023 и 08.2023. Вина ФИО5 в совершении правонарушения подтверждается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 19.09.2023; в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
Кроме того указанные обстоятельства подтверждаются обращением <ФИО3> о неразмещении информации; скриншотом с сайта ГИС ЖКХ раздела реестра платежных документов по лицевым счетам по жилому помещению, расположенному по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. <АДРЕС>, д. 1, кв. 68, из которого следует отсутствие счетов от ООО «Ватком Сервис»; решением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Ватком Сервис» от 30.08.2023; скриншотом информации о проверке; сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ватком Сервис»; актом внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от 05.09.2023. Приведенные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления. Доводы ФИО5 об отсутствии технической документации и непроживании <ФИО3> по адресу: г. Котлас, ул. <АДРЕС>, д. 1, не являются основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности. Изложенными выше доказательствами подтвержден факт неразмещения в системе ГИС ЖКХ информации в соответствии с законодательством Российской Федерации. При указанных обстоятельствах действия ФИО5 мировой судья квалифицирует по ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также принимая отсутствие отягчающего вину обстоятельств, мировой судья назначает ФИО5 наказание в пределах санкции статьи в виде предупреждения.
Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
директора общества с ограниченной ответственностью «Ватком Сервис» ФИО5 <ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.В. Евграфова