Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-85/2025 УИД 52MS0180-01-2025-000186-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

24 января 2025 года г. Кстово<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 6 Кстовского судебного района Нижегородской области Чернов А.Н.1 (<...>), с участием помощника Кстовского городского прокурора Слезина В.А.2, лица, привлекаемого к административного ответственности - ФИО1 А.3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 А.3, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 А.3 Кстовским городским прокурором Нижегородской области возбуждено дело об административном правонарушении. Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 декабря 2024 года следует, что Кстовской городской прокуратурой проведена проверка по факту отказа в трудоустройстве осужденному <ФИО4>, состоящему на учете в Филиале по Кстовскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области (далее УИИ). Приговором Кстовского городского суда Нижегородской области от 29.01.2024 г. <ФИО4>, <ДАТА6> рождения, назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием 5 % в доход государства. УИИ <ФИО4> направлен для отбывания наказания в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Вместе с тем, в трудоустройстве <ФИО4> указанной организацией 31 октября 2024 года было отказано в связи с отсутствием вакансий. В соответствии с ч.1 ст. 39 УИК РФ исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. В целях исполнения требований ч.1 ст. 39 УИК РФ главой администрации Кстовского муниципального округа издано постановление № 3508 от 07.12.2022 г. «Об утверждении перечня предприятий и организаций Кстовского муниципального округа, используемых для отбывания осужденными уголовного наказания в виде исправительных работ». Данным постановлением МКУ «АТО Кстовского муниципального округа» включено в перечень предприятий, в которых отбываются исправительные работы лицами, осужденными у указанному виду наказания. Согласно п. 2 вышеуказанного постановления администрации Кстовского муниципального округа, руководителям организаций, указанных в перечне предприятий и организаций, при получении предписаний филиала по Кстовскому району ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области», обеспечивать предоставление рабочих мест для отбывания уголовного наказания в виде исправительных работ. Приказом директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 29.12.2023 №526л/с ФИО1 А.3 с 01.01.2024 года назначена на должность директора по персоналу <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Согласно п. 2.6 должностной инструкции директора по персоналу <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в должностные обязанности ФИО1 А.3 входит работа по обеспечению организации необходимым персоналом. В соответствии с п.2.7 Инструкции в должностные обязанности ФИО1 А.3 входят организация и планирование работы кадрового отдела. В нарушение своих должностных обязанностей директор по персоналу <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 А.3 31 октября 2024 года при наличии свободных вакансий не обеспечила предоставление рабочего места <ФИО4>, осужденному к исправительным работам и направленного в указанную организацию по предписанию уголовно-исполнительной инспекции, чем не исполнил постановление администрации Кстовского муниципального округа № 3508 от 07.12.2022 г. Действия должностного лица - директора по персоналу <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 А.3 квалифицированы по ст. 9.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях - не исполнение решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий Лицу, привлекаемому к ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции Российской Федерации. Отводов и ходатайств не поступило. В судебном заседании помощник прокурора Кстовского района Нижегородской области Слезин В.А.2 положения вынесенного постановления поддержал просил привлечь <ФИО5> к административной ответственности, назначив наказание в пределах санкции ст. 9.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. ФИО1 А.3 при рассмотрении дела пояснила, что вакантные должности в организации были, однако у <ФИО4> не было соответствующего образования, чтоб взять его на соответствующую должность, в связи с чем она отказала ему в приеме на работу. Выслушав явившихся по делу лиц, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с положениями ст. 9.3 КоАП НО неисполнение решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей. Согласно ч. 1 ст. 50 УК РФ исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного (ч. 1 ст. 39 УИК РФ). Главой администрации Кстовского муниципального округа издано постановление № 3508 от 07.12.2022 г. «Об утверждении перечня предприятий и организаций Кстовского муниципального округа, используемых для отбывания осужденными уголовного наказания в виде исправительных работ». Данным постановлением <ОБЕЗЛИЧЕНО>» включено в перечень предприятий, в которых отбываются исправительные работы лицами, осужденными у указанному виду наказания. 31 октября 2024 года осужденный <ФИО4> по предписанию УИИ явился в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» для трудоустройства, однако при наличии в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» нескольких вакансий, директором по персоналу <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 А.3 в трудоустройстве <ФИО4> было необоснованно отказано со ссылкой на отсутствие вакантных рабочих мест, тем самым не было исполнено постановление № 3508 от 07.12.2022 г. «Об утверждении перечня предприятий и организаций Кстовского муниципального округа, используемых для отбывания осужденными уголовного наказания в виде исправительных работ». Отказ в трудоустройстве подтверждается записью в отрывном талоне предписания для отбывания наказания. Доводы директора по персоналу <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 А.3 о причинах отказа в трудоустройстве в связи с отсутствием подходящей вакансии для осужденного правового значения не имеют, поскольку порядок и условия отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ регулируется Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. Направление для трудоустройства в данном случае связано с исполнением уголовного наказания, то есть данные действия не вытекают из трудовых правоотношений, в связи с чем отказ в приеме на работу осужденного <ФИО4> являлся неправомерным. Отказ со стороны хозяйствующих субъектов, должностных лиц в трудоустройстве лиц, осужденных к исправительным работам, обязательным работам, проживающим на территории Кстовского района, не отвечает реализации целей и задач правосудия, нарушает принцип неотвратимости наказания, препятствует исправлению и перевоспитанию осужденного. В соответствии с абз. 1 ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В ходе рассмотрения дела не представлено доказательств того, что директором по персоналу <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 А.3, как должностным лицом, приняты все зависящие от нее меры по исполнению решения органа местного самоуправления. Фактические обстоятельства дел подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.12.20204 г., в котором ФИО1 А.3 сделана запись о том, что она с выявленными нарушениями согласна, раскаялась в содеянном; копией предписания УИИ с отметкой об отказе в трудоустройстве осужденного; копией отрывного талона с записью об отказе в трудоустройстве осужденного; приказом о переводе работника на другую работу от 29.12.2024 г. № 526 л/с; должностной инструкций директора по персоналу <ОБЕЗЛИЧЕНО>». На основании исследованных в судебном заседании доказательств мировой судья находит вину ФИО1 А.3 установленной и квалифицирует ее действия (бездействие) по ст. 9.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях - неисполнение решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий. Оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает, исходя из следующего. В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, посягает на порядок управления, имеет формальный состав (размер причиненного вреда значения не имеет), существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, в связи с чем данное деяние малозначительным признано быть не может. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые и раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства дела, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья считает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа в минимально возможном размере. Руководствуясь ст. 9.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, ст. 29.9, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 А.3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Штраф перечислить: получатель штрафа: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 526001001, Банк получателя: ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, ЕКС (Корреспондентский счет): 40102810745370000024, Казначейский счет: 03100643000000013200, БИК 012202102, ОКТМО 22637000, КБК 21811601093019000140 УИН0000301000000000026535135, в назначении платежа указать, постановление №5-85/2025. Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 2 Кстовского судебного района Нижегородской области, адрес: 606440, <...>, тел./факс <***>, e-mail: kstovo_2@msud.nnov.ru. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кстовский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Чернов А.Н.1