Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>-155/2025 копия УИД 59MS0084-01-2025-000913-90
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. Чусовой
Мировой судья судебного участка № 4 Чусовского судебного района Пермского края Бастракова Любовь Михайловна (618204, <...> ВЛКСМ, д. 13Б, корп. 1), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Пермской области, зарегистрированного по адресу: Пермский край, г. Чусовой, ул. <АДРЕС>, д. 30,
установил:
<ДАТА3> мировому судье судебного участка № 4 Чусовского судебного района Пермского края на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении 59 ОВО 026190325000003 от <ДАТА3>, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1> Из протокола об административном правонарушении 59 ОВО 026190325000003 от <ДАТА3> следует, что индивидуальный предприниматель <ФИО1> (далее - ИП <ФИО1>) в нарушение пункта 14 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», не создал комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении торгового объекта, расположенного по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 20а, в перечень, предусмотренный пунктом 5 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории). <ДАТА5> от ИП <ФИО1> в Чусовской ОВО - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России Пермскому краю» поступил запрос (входящий от <ДАТА5> <НОМЕР>) о проведении обследования и категорирования в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», объекта, расположенного по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 20а. Согласно ответу Министерства промышленности и торговли Пермского края уведомление о включении в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах Пермского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защищенности ИП <ФИО1> было направлено заказным письмом <ДАТА6> (ШПИ 80080401879934), которое вручено адресату <ДАТА7> Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП <ФИО1> о судебном рассмотрении дела извещен надлежащим образом путем направления извещения по адресу электронной почты, указанной из выписке из ЕГРЮЛ. Учитывая требования части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваю дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены в том числе виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении. В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. На основании части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно разъяснениям пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными, не является существенным недостатком протокола. Из материалов дела следует, что командиром отделения взвода полиции Чусовского ОВО - филиала ФКГУ «УВО ВНГ России по Пермскому краю» <ФИО2> <ДАТА3> в отношении ИП <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении 59 ОВО 026190325000003, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К протоколу об административном правонарушении приложено извещение от <ДАТА9> № 59112/246 о вызове ИП <ФИО1> в Чусовской отдел вневедомственной охраны - филиала ФКГУ «УВО ВНГ России по Пермскому краю» на <ДАТА3> к 10:00 часам для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом в указанном извещении от <ДАТА9> № 59112/246 адрес ИП <ФИО1>, по которому направлялось данное извещение, не указан. Согласно копии реестра <НОМЕР>, приложенной к протоколу об административном правонарушении, <ФИО1> была направлена корреспонденция (с пометкой примечания «административное») по адресу: Пермский край, г. Чусовой, ул. <АДРЕС>, д. 10. Из регистрационного досье о регистрации граждан РФ (полное) от <ДАТА10> в отношении <ФИО1> следует, что он с <ДАТА11> зарегистрирован по месту жительства: Пермский край, г. Чусовой, ул. <АДРЕС>, д. 30; с <ДАТА12> имеет регистрацию по месту жительства: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 182/4. Сведения об окончании регистрации по месту жительства отсутствуют. Таким образом, ИП <ФИО1> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 59 ОВО 026190325000003 от <ДАТА3> ни по своему адресу места жительства, ни по адресу юридического лица - торгового объекта, в отношении которого необходимо проведение обследования и категорирования в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», расположенного по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 20а, ни по адресу электронной почты, указанной в выписке из ЕГРИП от <ДАТА9>, надлежащим образом извещен не был. При названных обстоятельствах, в отсутствие объективных данных, подтверждающих надлежащее уведомление ИП <ФИО1> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по настоящему делу, не имеется возможности сделать вывод о соблюдении должностным лицом требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении в отношении ИП <ФИО1> протокола об административном правонарушении. На основании изложенного прихожу к выводу о том, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не исполнена обязанность по доказыванию виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии в том числе отсутствия состава административного правонарушения. На основании изложенного прихожу к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП <ФИО1> подлежит прекращению, поскольку ИП <ФИО1> не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем, протокол об административном правонарушении получен с нарушением закона и не может быть использован в качестве доказательства по делу об административном правонарушении. Указанное обстоятельство является нарушением права ИП <ФИО1> на защиту, что в свою очередь является существенным нарушением при составлении протокола об административном правонарушении. Руководствуясь статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления мировому судье судебного участка № 4 Чусовского судебного района Пермского края либо непосредственно в Чусовской городской суд Пермского края
Мировой судья подпись Л.М. Бастракова Копия верна. Мировой судья: