№5-642-21-481/2023

УИД:26MS0068-01-2023-002948-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ставрополь 04 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района г. Ставрополя Портянкина О.Ю.,

с участием представителя прокуратуры Ленинского района г. Ставрополя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №6 Ленинского района г. Ставрополя (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении

должностного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

20.11.2023 года мировому судье судебного участка №6 Ленинского района г. Ставрополя из прокуратуры Ленинского района г. Ставрополя поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.11.2023 года в отношении должностного лица ФИО2 по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещалась своевременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается имеющимся в материалах дела СМС-отчетом о доставке, согласно которого 21.11.2023 года ФИО2 извещена о явке в судебное заседание, назначенного на 04.12.2023 года в ** час. ** мин. Как усматривается из постановления об административном правонарушении от 17.11.2023 года, при его составлении ФИО2 дала согласие на уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения по телефону, о чем в постановлении об административном правонарушении имеется подпись ФИО2 Ходатайств об отложении рассмотрения дела мировому судье судебного участка №6 Ленинского района г. Ставрополя от ФИО2 не поступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным, мировой судья признает причины неявки ФИО2 в судебное заседание неуважительными и, полагает возможным рассмотреть данное дело в её отсутствие, поскольку явка лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении не признана судом обязательной; данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и материалах к нему, являются достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.11.2023 года, составленному заместителем прокурора Ленинского района г. Ставрополя советником юстиции Р. следует, что прокуратурой района во исполнение Приказа Генпрокуратуры России от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», 22.09.2023 в период времени с ** часов ** минут по ** часов ** минут проведена проверка соблюдения должностными лицами *********** *********** ************ требований законодательства об образовании, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе проверки установлено, что должностными лицами ************* ************* *********** допущены нарушения требований вышеуказанного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Частью 1.1. ст. 10 Закона № 8-ФЗ государственные органы и подведомственные им организации, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и подведомственных им организаций, органы местного самоуправления и подведомственные им организации создают официальные страницы для размещения информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Так, в соответствии с пп. «г» п.1 ч. 2 ст. Закона № 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 №1802 (далее-Правила), установлено, что образовательная организация размещает на официальном сайте информацию и копии документов, указанные в части 2 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», с учетом положений пунктов 4-15 настоящих Правил.

Пунктом 6 Правил установлено, что информация, указанная в подпунктах «г», «д» и «л» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», размещается в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи», с приложением образовательной программы.

Согласно пункту 16 Правил и ч. 3 ст.29 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обновляет сведения, указанные в пунктах 3-15 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Проведенной проверкой установлено, что на официальном сайте ********* ************ *********** ************ в разделе «Сведения об ОУ», подразделе «Образование» не размещена информация о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам в ************* *********** *********** на 2023-2024 учебный год по состоянию на 01.09.2023, а так же не прикреплен документ в формате PDF в котором должны быть отражены сведения о численности воспитанников, обучающихся по образовательным программам, в том числе численность обучающихся, являющихся иностранными гражданами на 2023-2024 учебный год по состоянию на 01.09.2023, однако на 22.09.2023 указанная информация на сайте организации не размещена.

Приказом заведующей от 01.09.2023 № 65-ОД ФИО2 назначена ответственной за организацию работы с ресурсами сети Интернет и за информационную безопасность в *********** ************ ************.

В соответствии с разделом 2 должностной инструкции на ответственного за ведение сайта при размещении информации на сайте учреждения возложена обязанность соблюдения федерального законодательства Российской Федерации.

Таким образом, размещение указанной выше информации на Интернет- сайте учреждения относилось к обязанностям ФИО2, которая в нарушение требований ч. 1 и ч.2 и ч.З ст. 29 Закона № 273-ФЗ, пунктов 6 Правил необходимую информацию на Интернет-сайте *********** ************* *************не разместила.

Мировой судья, выслушав представителя прокуратуры Ленинского района г. Ставрополя ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, дав им, анализ и оценку, приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения объективно подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.11.2023 года (л.д. 3-5);

- скриншотами сайта (л.д. 6-7);

- объяснениями ФИО2 от 17.11.2023 года (л.д. 9-10);

- копией приказа №**** от 23.08.2021 года (л.д. 13);

- копией приказа №***** от 01.09.2023 года (л.д. 14);

- копией должностной инструкции ответственного за работу сайта ************ ************ ********** (л.д. 15-18);

- копией приказа №******* от 10.03.2023 года (л.д. 19).

Таким образом судья полагает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Судья полагает, что действия ФИО2 следует квалифицировать по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, как неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2 к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья относит признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса.

Данных о том, что ФИО2 ранее привлекалась к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Совершенное ФИО2 административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Принимая во внимание, что ФИО2 к административной ответственности привлекается впервые, а также, принимая во внимание, что совершение данного административного правонарушения не повлекло за собой причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, суд приходит к выводу о наличии оснований для замены административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Ставрополя через мирового судью в течение десяти суток.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, который вынес постановление по делу и который обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд.

Мировой судья О.Ю. Портянкина

«Согласовано»