Дело 5-653/2023 Протокол 35АР 886064 УИД 35MS0037-01-2023-002438-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Сокол Вологодская область 20.11.2023

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 37 Комина Елена Владимировна (162130, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 12.06.2023 в 00 часов 20 минут на 486 км автодороги Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск в Сокольском округе в нарушение п. 2.7 ПДД РФ, управляла транспортным средством …, государственный регистрационный знак …, находясь в состоянии опьянения, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в связи с чем 28.06.2023 в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1, ознакомленная с правами по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, указала, что правонарушение не совершала, выполнила все действия после ДТП, предписанные водителю ПДД РФ, в том числе общалась с сотрудником ГИБДД на месте ДТП, проехала в больницу. Она действительно принимала медицинские препараты по назначению врача, но только после того, как все мероприятия, связанные с оформлением ДТП, были выполнены и она была отпущена домой. На месте ДТП сотрудником ГИБДД было предложено проехать только в больницу г. Вологды, что и было ею сделано. Просила признать недопустимыми доказательствами протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, поскольку он составлен до ее освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и имеет исправления о внесении которых она не уведомлена; акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, поскольку он имеет исправления о внесении которых она не уведомлена; протокол об административном правонарушении, поскольку он имеет исправления, которые не удостоверены должностным лицом. Просила прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Защитник ФИО1 - Ш. указанные ФИО1 доводы поддержал, также просил прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля М. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе. Пояснил, что он является …. ФИО1, 12.06.2023 года последняя повезла сына с супругой и двумя детьми в г. Вологду на вокзал. Около часа ночи ему позвонил племянник и сказал, что ФИО1 попала в дорожно-транспортное происшествие и находится в больнице в г. Вологда. Он вместе с племянником поехал в больницу к супруге, чтобы забрать ее домой. Со слов ФИО1 ему известно, на месте дорожно-транспортного происшествия пройти освидетельствование ей не предлагали. Когда он забирал ФИО1 из больницы, последней позвонил сотрудник ГИБДД и сказал о необходимости прохождения освидетельствования на состояние опьянения. Мировой судья, заслушав ФИО1, ее защитника Ш., свидетеля М., изучив материалы дела, приходит к следующему. Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Как следует из материалов дела, в отношении водителя ФИО1 в протоколе об отстранении от управления транспортным средством 35ОТ026001 от 12.06.2023 в 07 часов 55 минут должностным лицом ГИБДД указан признак опьянения - поведение, не соответствующее обстановке. Согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 12.06.2023 в 08 часов 10 минут должностным лицом ГИБДД ФИО1 предложено пройти данную процедуру - при наличии признаков опьянения - ДТП, поведение не соответствующее обстановке. При этом основания для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в протоколе не указаны. Пройти медицинское освидетельствование ФИО1 согласилась, о чем собственноручно указала в означенном протоколе. Далее в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 12.06.2023 в 08 часов 22 минуты и приложенном к нему бумажном носителе зафиксирован результат освидетельствования - состояние алкогольного опьянения не установлено 0,00 мг/л; освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проведено при наличии у ФИО1 признаков алкогольного опьянения - ДТП, поведение, не соответствующее обстановке.

По результатам проведенного медицинского освидетельствования на состояние опьянения 12.06.2023 в 08 часов 57 минут у ФИО1 установлено состояние опьянения. Медицинское заключение «установлено состояние опьянения» вынесено врачом при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта - фенобарбитала, лизиноприла, индапамида, ацикловира. Основанием для составления в отношении ФИО1 протокола по частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что она 12.06.2023 в 00 часов 20 минут на 486 км автодороги Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск в Сокольском округе в нарушение п. 2.7 ПДД РФ, управляла транспортным средством …, государственный регистрационный знак …, находясь в состоянии опьянения. Действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния. Вместе с тем, в силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). По делу об административном правонарушении выяснению подлежат перечисленные в статье 26.1 КоАП РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2). Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона (часть 3). В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ). В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В силу ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ). Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола по делу об административном правонарушении, иных процессуальных документов, и внесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в указанные протоколы, а наличие таких изменений, вопреки доводам жалобы, влечет признание процессуального документа недопустимым. Вместе с тем, как следует из протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в него внесены изменения относительно наличия признаков опьянения для направления для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения - указано поведение не соответствующее обстановке. При этом, сведения о лице, внесшем данное исправление, времени совершения данного процессуального действия, ознакомления с внесенными исправлениями ФИО1, документы о ее надлежащем извещении о совершении процессуального действия отсутствуют. Кроме того, в протоколе не указаны основания для направления гражданина на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Аналогичные исправления внесены и в акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения - относительно наличия признаков алкогольного опьянения указано поведение не соответствующее обстановке - да. При этом, сведения о лице, внесшем данное исправление, времени совершения данного процессуального действия, а также ознакомления с внесенными исправлениями ФИО1, документы о ее надлежащем извещении о совершении процессуального действия, отсутствуют. Также в акте указано время проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения после направления ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В протокол об административном правонарушении внесены исправления в части времени и места совершения административного правонарушения, указано - в 00 часов 20 минут на 486 км автодороги Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск в Сокольском округе. Однако в указанном протоколе отсутствуют сведения об удостоверении внесенных исправлений должностным лицом, составившим протокол. Указанные обстоятельства подтверждаются документами, имеющимися в материалах дела, копиями документов, полученных от сотрудников ГИБДД и представленными суду ФИО1, приобщенными к материалам дела, свидетельствуют о нарушении порядка внесения изменений в протокол об административном правонарушении, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, о нарушении порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности, и влекут признание данных документов недопустимыми доказательствами. В силу статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что невозможно сделать безусловный вывод о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, то есть о наличии в ее действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 12.8 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сокольский районный суд Вологодской области через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 37 в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Е.В. Комина