Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2022 года <адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес> Кубасова Е.Н., (адрес суда: <адрес>),

при секретаре судебного заседания Савик С.А.,

с участием:

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО2 Р.,

переводчика ФИО5,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 Рузихон, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Республики Кыргызстан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, последнее известное место жительства: <адрес>, личность удостоверена на основании паспорта гражданина Республики Кыргызстан паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Кыргызстана,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Миграционного пункта отдела МВД России по <адрес> установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Кыргызстан ФИО2 Р. въехала на территорию Российской Федерации, и в нарушение требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федерального закона «О порядке въезда и выезда с территории Российской Федерации», уклонилась от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания – ДД.ММ.ГГГГ С указанного времени ФИО2 Р. находилась на территории Российской Федерации без законных оснований, пребывала в <адрес>, что было установлено в ходе рейдовых мероприятий, при проверке документов граждан.

Своими действиями ФИО2 Р. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 Р. которой были разъяснены процессуальные права, в том числе положения ст. 51 Конституции РФ, виновной себя признала, пояснила, что в установленный законом срок не выехала за пределы Российской Федерации, проживает в <адрес> с мужем – ФИО2 М.К. и тремя малолетними детьми.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, подтверждается: объяснением ФИО2 Р. от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, котором описаны обстоятельства совершения правонарушения; рапортом начальника миграционного пункта ОМВД России по <адрес> ФИО1 о выявлении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ; рапортом начальника миграционного пункта ОМВД России по <адрес> ФИО1 о выявлении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ; распечаткой ИЦ ГУВД НСО, ЦБДУИГ «Мигрант-1», ПП «Территория»; пояснениями ФИО2 Р., данными в судебном заседании. Сведений о законности пребывания ФИО2 Р. после ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ из материалов дела не усматривается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая данные о личности ФИО3, которая длительное время проживает на территории Российской Федерации, состоит в браке с ФИО2 М.К., который является собственником объекта недвижимости, расположенного на территории Российской Федерации – дома, в котором проживает семья ФИО2, имеет троих малолетних детей, принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела, назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным назначить ФИО2 Р. наказание в виде штрафа без применения административного выдворения.

При назначении административного наказания судья учитывает цели наказания, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, её имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие малолетних детей у виновной.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не находит.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать ФИО3 ФИО10 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>); ИНН <***>, р/с 03№ Сибирское ГУ Банка России, БИК 015004950, кор.с. 40№, КПП получателя 540601001, код ОКТМО 50606101, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.Н. Кубасова

Подлинник находится в материалах дела № <адрес> районного суда <адрес>. Уникальный идентификатор дела №