УИД № 37RS0021-01-2025-000005-33
Дело № 2-86/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Лебедева А.С.,
при секретаре Кибалко Д.А.,
с участием истца – помощника Фурмановского межрайонного прокурора Павловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 4 марта 2025 года гражданское дело по исковому заявлению Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Фурмановский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Мичуринский", Обществу с ограниченной ответственностью "Центр Середа", МУП ЖКХ Фурмановского муниципального района, третье лицо Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области, о возложении обязанности совершить определенные действия.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 06 февраля 2025 года по ходатайству представителя истца произведена замена ненадлежащих ответчиков ООО "Мичуринский", ООО "Центр Середа", МУП ЖКХ Фурмановского муниципального района на Администрацию Фурмановского муниципального района Ивановской области.
Исковые требования, с учетом изменения, обоснованы тем, что Фурмановской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено следующее. По адресу: г. Фурманов, на пересечении ул. Тимирязева и ул. Социалистический поселок вблизи д. 30 находится контейнерная площадка, не соответствующая требованиям законодательства, которая входит в территориальную схему обращения с отходами Ивановской области. Управляющими организациями ранее созданы контейнерные площадки для многоквартирных домов, расположенных по адресам: д. №№ 2, 3, 13, <...> <...> г. Фурманов. Использование контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Фурманов, на пересечении ул. Тимирязева и ул. Социалистический поселок вблизи д. 30, осуществляется жителями жилых домов (частного сектора), расположенных поблизости. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами регламентированы Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Таким образом, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществление ведение их реестра возложено на органы местного самоуправления. В соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее -заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников(контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Просил обязать администрацию Фурмановского муниципального района в срок до 31.12.2025 привести (площадку) для накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: г. Фурманов, на пересечении ул. Тимирязева и ул. Социалистический поселок вблизи д. № 30, в соответствие с требованиями законодательства, а именно: оборудовать площадку твердым (асфальтовым/бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Истец - помощник Фурмановского межрайонного прокурора Павлова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области по доверенности ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление о признании исковых требований, в котором указал, что последствия признания иска разъяснены и понятны, просил установить срок для добровольного исполнения решения суда до 01.07.2026, поскольку финансирование на указанные работы в бюджет Фурмановского муниципального района на 2025 год не заложено.
Согласно ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Предусмотренное ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом. Право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.
Представитель ответчика Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области по доверенности ФИО1 исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора признал в полном объеме, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем представитель ответчика, действуя в рамках предоставленных ему полномочий, предоставил суду заявление.
Суд принимает признание иска ответчиком Администрацией Фурмановского муниципального района Ивановской области, поскольку сомневаться в добровольности признания ответчиком иска при отсутствии с его стороны оспаривания изложенных обстоятельств, а также в том, что представитель ответчика заблуждается относительно последствий такого признания, у суда не имеется. Суд считает, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Таким образом, суд находит исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.
Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда, учитывая характер допущенного нарушения, необходимость реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчика, с учетом необходимости совершения ответчиком действий, связанных с выделением бюджетных средств на цели исполнения судебного акта, суд полагает разумным установить срок для исполнения решения суда до 1 июля 2026 года. Указанный срок является разумным и обеспечит соблюдение баланса интересов сторон. Вместе с тем при наличии исключительных и непреодолимых обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в установленный им срок, ответчик вправе обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Принять признание иска ответчиком Администрацией Фурмановского муниципального района Ивановской области.
Иск Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.
Возложить на Администрацию Фурмановского муниципального района Ивановской области обязанность в срок до 1 июля 2026 года привести площадку для накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: Ивановская область, город Фурманов, на пересечении улицы Тимирязева и улицы Социалистический поселок, вблизи дома № 30, в соответствии с требованиями законодательства, а именно: оборудовать площадку твердым (асфальтовым/бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Фурмановский межрайонный прокурор ИНН <***>.
Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области ИНН <***>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Лебедев
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 18 марта 2025 года.