Материал № 5-327/2025 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Белово 26 мая 2025

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б., рассмотрев в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ММК-Уголь» шахта «Чертинская-Коксовая», адрес юридического лица: <адрес>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки состояния промышленной безопасности на основании Постановления Правительства РФ от 30 июня 2021г. №1082 часть 4 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности». Приказа СУР № от ДД.ММ.ГГГГ., «Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная» «ООО ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая», в обществе с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ. №, а именно:

1. Не выполняется график проведения пылевзрывозащитных мероприятий по шахте на 2025 года. (Мероприятия по предупреждению взрывов угольной пыли) в вентиляционном штреке №, визуально определено пылевзрывоопасное состояние горной выработки. Дополнительная проверка проб пыли, отобранная специалистом шахты (помощником начальника АБ ФИО2) с бортов, почвы и оборудования выработки, с целью оценки качества осланцевания горных выработок их разделке прибором ПКП № (прибор контроля пылевзрывобезопасности горных выработок) показала, что выработка находятся в пылевзрывоопасном состоянии при норме осланцевания 88% (включения в пробе негорючих веществ), в отобранной пробе составила 39%.

2. В забое «вентиляционного штрека № от конвейерного уклона № бис» пускатель ПВИ-250 питающий бурильный станок ZDY-4000 эксплуатируют неисправными средствами в части: - отсутствует заглушка в коробке вывода.

3. В забое «вентиляционного штрека № от конвейерного уклона № бис» проходческий комбайн КП-21 зав. № эксплуатируют при неисправной блокировке в части: - не работает кнопка «ОБЩИЙ СТОП».

4. Работы в вентиляционном штреке № ведутся с отступлением от «Паспорта на проведение и крепление вентиляционного щтрека № пласта № в части: - нарушена технология проведения и крепления вентиляционного штрека № (в зоне ПГД, в зоне нарушения), (усиление крепления канатными анкерами от груди забоя должно составлять не более 5 метров, фактически отставание составляет 70 метров.

5. В забое «вентиляционного штрека № от конвейерного уклона № бис» при проветривании тупиковой горной выработки, расстояние от конца вентиляционного трубопровода до забоя превышает 5 метров (фактически расстояние до груди забоя составило 7 метров).

6. В вентиляционном штреке № от конвейерного уклона № бис насос 1В-20 эксплуатируют с неисправными средствами взрывозащиты в части: установки заглушек не соответствующих уровню взрывозащиты электрооборудования.

7. Отсутствует технический проект и (или) документация по ведению горных работ на участках, опасных по прорывам воды, утвержденный главным инженером шахты.

8. Горные работы в опасной зоне 1085 у затопленной выработки, проводят без соблюдения мер по предотвращению прорыва воды в действующие горные выработки.

Указанное является нарушением п.п. 1,2 ст. 9 Федерального закона № 116 от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 719,720 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом ФСЭТАН №506 от 08.12.2020г. Пункты 407,54,55,153,432,508,510 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом ФСЭТАН №507 от 08.12.2020г.

Установленные нарушения требований промышленной безопасности явились основанием к применению временного запрета деятельности на проведение и крепление вентиляционного штрека № от конвейерного уклона № бис, находящемся по месту осуществления эксплуатации ОПО: <адрес>, фактически прекращена в 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании представитель ООО «ММК-Уголь» шахта «Чертинская-Коксовая» - ФИО1, ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании вину признали, пояснили, что установленные нарушения устранены в полном объеме, а именно: п. 1 – обмывка и осланцовка горной выработки, комиссионно ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка и составлены соответствующие документы; п. 2 – механиком участка ДД.ММ.ГГГГ взят наряд на ревизию комбайна КП-21 и бурстанка, устранены (заглушки установлены, провели работы по устранению); по проектам – разработали необходимую документацию и привели в порядок. В настоящее время вреда жизни и здоровью не имеется, просили назначить административное наказание в виде приостановления деятельности и ограничится сроком временного запрета. Относительно кнопки «Общий стоп» дополнил, что имеется дублирующая кнопка на пульте комбайнера, которая работала.

Представитель Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4 в судебном заседании пояснил, что допущенные нарушения, установленные на шахте, по кнопке «общий стоп» (п. 3), как правило, являются причиной летальных исходов в аналогичных случаях на ОПО. Просил о назначении справедливого административного наказания в 30 суток.

Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся материалы, считаю установленным нарушение Обществом требований промышленной безопасности, что подтверждается актом проверки, предписанием, протоколами об административном правонарушении и временном запрете деятельности, иными документами.

Невыполнение Обществом требований промышленной безопасности в угольных шахтах образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФ об АП – нарушение требований промышленной безопасности.

Принимая во внимание все обстоятельства правонарушения, прихожу к выводу, что у Общества имелась возможность соблюдения законодательства в области обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также принимая во внимание, что выявленные нарушения законодательства в области промышленной безопасности несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, прихожу к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ММК-Уголь» шахта «Чертинская-Коксовая» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на проведение и крепление вентиляционного штрека № от конвейерного уклона № бис в ООО «ММК-УГОЛЬ» «Шахта «Чертинская-Коксовая», находящемся по месту осуществления эксплуатации ОПО: <адрес> - 1, на срок 20 (двадцать) суток с момента фактического прекращения деятельности с 17:00 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в части административного приостановления деятельности вступает в законную силу немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова