РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу № 2-9/2024

(УИД 43RS0022-01-2023-000316-29)

19 декабря 2023 года г. Мураши, Кировская область

Мурашинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шишкиной Е.В., при секретаре Зубаревой Н.А., с участием помощника прокурора Мурашинского района Кировской области Чермных К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора Мурашинского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании табачной продукции незаконной и подлежащей уничтожению,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Мурашинского района Кировской области обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании табачной продукции незаконной и подлежащей уничтожению, указывая, что прокуратурой Мурашинского района Кировской области проведена проверка исполнения требований законодательства об административных правонарушениях и законодательства в сфере оборота табачной продукции, в результате которой установлено, что определением ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Юрьянском районе ФИО2 от 30.05.2023 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ФИО3 по факту реализации ею табачной продукции без акцизных марок и с акцизными марками иностранного государства, при этом вопрос о судьбе вещественных доказательств, изъятых и приобщенных к материалу проверки сообщения КУСП № от 08.02.2023, должностным лицом не решен. В настоящее время табачная продукция без акцизных марок и с акцизными марками иностранного производства: 16 блоков сигарет по 10 пачек «NZ», 5 блоков сигарет по 10 пачек «Космос», 2 пачки сигарет «Корона», - находится в помещении для хранения вещественных доказательств МО МВД России «Мурашинский», является незаконной и не может быть возвращена по принадлежности либо направлена в оборот, в связи с чем и.о. прокурора просит признать изъятую табачную продукцию незаконной и подлежащей уничтожению.

В судебном заседании помощник прокурора Чермных К.С. поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Юрьянском районе ФИО4 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении заявления без своего участия, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда (л.д. 48,52).

Представители заинтересованных лиц МО МВД России «Мурашинский», межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Приволжскому федеральному округу, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причина неявки неизвестна (л.д.47,49,50).

Заслушав объяснение помощника прокурора Мурашинского района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее – Федеральный закон № 203-ФЗ) устанавливает правовые основы производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона № 203-ФЗ на территории Российской Федерации не допускаются, в том числе, ввод в оборот и оборот табачной продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга; подлежащие лицензированию производство и (или) оборот табачной продукции без соответствующей лицензии.

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» предусмотрено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования; реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Образцы акцизных марок для маркировки табачной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию, утверждены приказом ФТС России от 03.06.2019 № 900.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч.1 ст.13 Федерального закона № 203-ФЗ, в целях пресечения незаконного оборота табачной продукции изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат, в том числе:

1) табачная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без соответствующих лицензий, без нанесенных на нее средств идентификации и (или) без представления в установленном порядке сведений об их маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга; без соответствия ее техническим регламентам, а также межгосударственным и национальным стандартам на соответствующую продукцию, применяемым до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов в соответствии с п.3 ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании"; без документа, предусмотренного частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, подтверждающего легальность производства и (или) оборота табачной продукции, а также лицом, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга, если такая регистрация является обязательной;

2) табачная продукция, являющаяся бесхозяйным имуществом, а также табачная продукция, производство и (или) оборот которой запрещен статьей 6 настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 13 Федерального закона № 203-ФЗ предусмотрено, что изъятая из незаконного оборота табачная продукция, указанная в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, подлежит вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Однако в настоящее время указанный порядок не утвержден.

Согласно положениям ст. 26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять решение о судьбе вещественных доказательств по окончании рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ изъятые из оборота либо находившиеся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения и предметы административного правонарушения, подлежат уничтожению.

В судебном заседании установлено, что 08.02.2023 в МО МВД России «Мурашинский» зарегистрировано сообщение КУСП № 291 по факту реализации продавцом магазина «Народный» ФИО3 табачной продукции с акцизной маркой Республики Беларусь (л.д. 14).

В рамках работы по вышеуказанному сообщению сотрудниками МО МВД России «Мурашинский» осуществлен выезд по адресу магазина «Торговый дом «Народный»: <адрес>, произведен осмотр, в ходе которого изъята хранящаяся в магазине табачная продукция без акцизных марок и с акцизными марками иностранного производства: 16 блоков сигарет марки «NZ», 5 блоков сигарет по 10 пачек марки «Космос», 12 пачек сигарет марки «Космос», 3 пачки марки «Корона», которая приобщена к материалам проверки в качестве вещественных доказательств (л.д. 15-17).

Согласно протоколу изъятия от 08.02.2023 сотрудниками полиции изъята 1 пачка сигарет «Корона» у ФИО1, из объяснений которого следует, что изъятую пачку сигарет он приобрел в магазине «Торговый дом «Народный» по адресу: <адрес> (л.д. 18-19, 20).

Из объяснений ФИО3 от 08.02.2023 следует, что она, работая в должности продавца в магазине «Торговый дом «Народный» по адресу: <адрес>, решила подзаработать и приобрела на улице г.Мураши у незнакомого мужчины 28 блоков сигарет марок «Корона», «Космос» и «NZ», после чего начала их продавать по 95 руб. за пачку. Пояснила, что из помещения магазина сотрудниками полиции изъято 224 пачки сигарет марок «Корона», «Космос» и «NZ» (л.д. 21-22).

Из объяснений ФИО5 от 18.02.2023 следует, что он является владельцем магазина «Торговый дом «Народный», о реализации незаконной табачной продукции продавцом ФИО3 ему ничего неизвестно (л.д. 24-25).

Постановлением начальника ГД МО МВД России «Мурашинский» ФИО6 от 18.02.2023 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО3 по ч.5 ст.171.1 УК РФ в связи с отсутствием состава преступления (л.д. 30).

Постановлением ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Юрьянском районе ФИО2 от 30.05.2023 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ на основании ч.3.1 ст.28.1 КоАП РФ в связи с отсутствием оснований для внеплановой проверки (л.д. 11-12), при этом судьба вещественных доказательств осталась не разрешенной, материалы проверки вместе с вещественными доказательствами возвращены в МО МВД России «Мурашинский» (л.д. 10-12).

26.07.2023 прокуратурой Мурашинского района в Юрьянский районный суд Кировской области подан протест на определение Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Юрьянском районе от 30.05.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении с ходатайством о восстановлении срока принесения протеста (л.д. 36-37).

Определением Юрьянского районного суда Кировской области от 29.09.2023 прокурору Мурашинского района отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу протеста, протест возвращен без рассмотрения по существу (л.д. 39-40).

В настоящее время изъятая табачная продукция 16 блоков по 10 пачек сигарет марки «NZ», 5 блоков по 10 пачек сигарет марки «Космос», 12 пачек сигарет «Космос», 4 пачки марки «Корона» находятся на хранении в помещении для хранения изъятых вещей, явившихся орудием совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении в МО МВД России «Мурашинский» по адресу: <адрес> (л.д. 7-8, 33-35,54-55).

На основании изложенного, учитывая, что изъятая табачная продукция не соответствует предъявляемым в Российской Федерации требованиям, не может быть направлена в оборот либо возвращена по принадлежности, непринятие мер к уничтожению табачной продукции приводит МО МВД России «Мурашинский» к необходимости нести дополнительные расходы на ее хранение, суд полагает, что заявление и.о. прокурора Мурашинского района Кировской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

заявление исполняющего обязанности прокурора Мурашинского района Кировской области о признании табачной продукции незаконной и подлежащей уничтожению - удовлетворить.

Признать табачную продукцию без акцизных марок и с акцизными марками иностранного производства, а именно: 16 блоков по 10 пачек сигарет марки «NZ», 5 блоков по 10 пачек сигарет марки «Космос», 12 пачек сигарет марки «Космос», 4 пачки сигарет марки «Корона», - изъятую 08.02.2023 в ходе осмотра помещения магазина, расположенного по адресу: <адрес>, и находящуюся на хранении в МО МВД России «Мурашинский», незаконной и подлежащей уничтожению.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2023.

Судья Е.В. Шишкина