Решение по делу № 2-518/2023 от 31.05.2023

Дело № 2 – 518/2023

УИН: 54RS0012-01-2023-000151-03

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

31 мая 2023 года село Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

При секретаре Грязновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Социального фонда Российской Федерации по Новосибирской области о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

В суд с исковым заявлением о признании права на досрочную пенсию к Отделению Социального фонда Российской Федерации по Новосибирской области обратился ФИО3 указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отделение ПФ РФ по НСО с заявлением об установлении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как проработавшему на тяжелых работах.

Им было получено решение ответчика №, в котором сказано следующее.

Его страховой стаж составляет 32 года 8 месяцев, а стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию (специальный стаж) – 8 лет 11 месяцев (при требуемых 12 лет 6 месяцев). То есть ему не хватило около 4-х с половиной месяцев.

Фонд не учел его работу в период ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика (в общей сложности 15 лет 10 месяцев). По мнению ответчика, он не подтвердил характер работы, предусмотренной Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ.

С таким утверждением он не согласен. Им были представлены справки, согласно которым он работал кочегаром на обслуживании котлов с твердым топливом в течении полного рабочего дня с 1997 года по 2007 год. Данные справки составлены его работодателями: Орловской средней школой, администрацией Орловского сельского совета. На основании приказов о приеме на работу и увольнении, штатного расписания, табелей учета рабочего времени и других документов. Кроме того имеется технический паспорт котельной, в котором указано, что она работает на угле. У них в селе одна котельная, которая работала на угле, как и в других селах района.

При этом, понимая, что специальная работа в качестве кочегара считается только в отопительный период, им была запрошена в администрации сельсовета справка о продолжительности такого периода в каждый год. Такая справка им была получена за 2000 – 2007 годы, а за более ранние годы данные не сохранились. Поэтому можно принять за основу наиболее короткий отопительный период из представленного списка: с 01 октября по 10 мая следующего года.

Факт его работы газоэлектросварщиком на ручной сварке ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (фактически одно и тоже с разными названиями) подтверждается записями в его трудовой книжке, а так же копией личной карточки работника. В настоящее время данное ООО находится в стадии банкротства. Кроме того, им будут представлены в суд свидетели, которые вместе с ним работали.

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия, не полученная своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Решение об отказе в установлении страховой пенсии может быть обжаловано в суд.

С 2023 года Пенсионный фонд преобразован в Социальный Фонд РФ.

Просит суд обязать ответчика включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

- кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить ему указанную выше пенсию со дня обращения.

В судебном заседании ФИО3 поддержал свои исковые требования в полном объеме и попросил суд их удовлетворить.

Представитель Отделения Социального фонда Российской Федерации по Новосибирской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, но просил суд отказать истцу в удовлетворении его исковых требований.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, свидетелей суд полагает, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Свидетель ФИО1 показал суду, что ФИО3 он знает давно, так как проживают они с ним в одном селе.

ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО1) работал <данные изъяты>.

Когда он приступил к выполнению своих обязанностей в качестве <данные изъяты> ФИО3 уже работал кочегаром в котельной<данные изъяты>

Котельная в которой работал ФИО3 работала на твердом топливе (уголь), подача угля и вывоз золы осуществлялись в ручную кочегарами, работали они полный рабочий день.

Свидетель ФИО2 показала суду, что она работала с начало учителем, а затем директором Орловской средней школы. Школу в которой она работала отапливала кочегарка, которая кроме школы отапливала ДК и детский сад и администрацию сельсовета.

ДД.ММ.ГГГГ в котельной которая отапливала указанные объекты работал кочегаром ФИО3.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 обратился в Государственное учреждение - отделение ПФ РФ по НСО с заявлением об установлении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как проработавшему на тяжелых работах.

Решением Государственного учреждения - отделения ПФ РФ по Новосибирской области №, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из решения Государственного учреждения - отделения ПФ РФ по Новосибирской области видно, что ФИО3 не учтена его работу в период ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика (в общей сложности 15 лет 10 месяцев), так как по мнению ответчика, он не подтвердил характер работы, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона №400-ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 ст. 30 Закона № 400-Ф3 предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 1 Постановления № 665 от 16.07.2014г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определены списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ.

Исходя из нормы ч.3 указанной выше статьи, предусмотрено применение списков, действовавших при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списков, которые применялись в период действия Закона СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях» и Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с указанием периодов выполнения соответствующих работ, приходящихся на временной период действия определенных списков.

Согласно пункту 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2003 года, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с положениями статьи 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011года № 258н следует, что в соответствии с действующим законодательством основным документом при досрочном назначении страховой пенсии по старости за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Такая же правовая позиция изложена и в пункте 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, где также указано, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как видно из трудовой книжки ФИО3, а так же справки выданной, МКОУ «Орловская СШ», ФИО3 работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в качестве кочегара на обслуживании котлов на твердом топливе в течении полного рабочего времени.

В соответствии со справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в качестве машиниста (кочегара) котельной, на обслуживании котлов на твердом топливе в течении полного рабочего дня.

Согласно справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, о начале и окончании отопительных сезонов за периоды:

ДД.ММ.ГГГГ

Согласно кода 23200000-13786 Раздела XXXIII "Общие профессии" Списка № 2 право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Как видно из трудовой книжки ФИО3 №, а так же книги приказов и журнала по личному составу имеются следующие записи по спорным периодам работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром в <адрес>, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи окончанием отопительного сезона;

- с ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом (кочегаром) в <адрес>, уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием отопительного сезона;

- с ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром в <адрес>, уволен с ДД.ММ.ГГГГ годом переводом в <адрес> машинистом (кочегаром) котельной;

- с ДД.ММ.ГГГГ принят переводом машинистом (кочегаром) в <адрес>, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора;

- с ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом (кочегаром) котельной <адрес>, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечение срока трудового договора.

- с ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком в <адрес> уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию;

- с ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком в <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме присоединения к <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком. ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником.

Факт работы в указанные выше периоды времени ФИО3 в должности газоэлектросварщиком подтверждается также личной карточкой Работника, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Судом так же установлено, что в указанные периоды работы ФИО3 работал полный рабочий день в котельной, которая отапливала здания Орловской средней школы и Орловского сельского совета и непосредственно обслуживал водогрейный жаротрубный котел, в котором в качестве топлива использовался каменный уголь.

Суд полагает, что ФИО3 осуществляя свою деятельность в должности кочегара, фактически выполнял функции, присущие работе машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятого на удаление золы.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 14 января 1969 года N 24 "Об утверждении раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", предусмотрены профессии "Машинист (кочегар) котельной" 3 разряда, "машинист (кочегар) котельной 4 разряда.

Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла до 21 ГДж/ч (до 5 Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой. Дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла. Регулирование горения топлива. Наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему. Пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов. Чистка арматуры и приборов котла. Поддержание заданного давления и температуры воды и пара. Участие в промывке, очистке и ремонте котла. Удаление вручную шлака и золы из топок.

Функции кочегара не отличаются от функций машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы.

Таким образом, как полагает суд, совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что характер, специфика и условия осуществляемой ФИО3 работы в должности «кочегара» выполняемые им функциональные обязанности, нагрузка, цели и задачи тождественны функциям по должности «машинист (кочегар) котельной на угле, в том числе занятый на удалении золы».

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, по мнению суда ФИО3 в стаж, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, подлежат включению следующие периоды:

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Отделения Социального фонда Российской Федерации по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение Социального фонда Российской Федерации по Новосибирской области включить ФИО3 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Социального фонда Российской Федерации по Новосибирской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400~ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Первушин Ю.Н.