Решение по делу № 2-2851/2023 от 29.11.2023 - о признании незаконным решения врачебной комиссии, об обязании признать случай заболевания страховым, обязании осуществить единовременную страховую выплату.

Дело № 2-2851/2023

УИД: 91RS0022-01-2023-002772-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Тимохиной Е.В., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Феодосийский медицинский центр», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения врачебной комиссии, об обязании признать случай заболевания страховым, обязании осуществить единовременную страховую выплату,

установил:

ФИО2, уточнив свои исковые требования, обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Феодосийский медицинский центр», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения врачебной комиссии, об обязании признать случай заболевания страховым, обязании осуществить единовременную страховую выплату.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ работает в обособленном структурном подразделении «Городская больница» ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр» в хирургическом отделении санитаркой. При исполнении своих трудовых обязанностей истец заболела новой коронавирусной инфекцией СОVID-19 и находилась на амбулаторном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -больничный лист №. По результатам расследования заболевания врачебная комиссия, сформированная работодателем (Приказ по учреждению № от 08.08.2022г.) согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения -решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких», отказала в признании ее случая заболевания страховым. Основанием отказа явилось то, что истец, как санитарка хирургического отделения, не должна проводить перевязку пациента, а сама процедура занимает в среднем не более 15 минут, а значит контакт с заболевшим пациентом у меня отсутствовал. С таким решением и выводами она не согласна, так как выводы не основаны на законе, являются надуманными и необъективными. Просила уточненные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в предоставленных суду письменных пояснениях.

Представитель ответчика ГБУЗ РК «ФМЦ» в судебное заседание не явился, исковые требования не признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работает санитаркой в обособленном структурном подразделении «Городская больница» ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр» ГБ хирургическое отделение (л.д.66).

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 работает санитаркой в обособленном структурном подразделении «Городская больница» ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр» ГБ хирургическое отделение санитаркой 0,25 ставки.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ работнику поручается выполнение дополнительной работы без освобождения от основной работы, определенной трудовым договором.

Согласно приказу о приеме работника на работу временно, по совместительству, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята санитаркой хирургического отделения с0,25 ставки.

Согласно выписке амбулаторного больного № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 установлен диагноз – новая коронавирусная инфекция, в связи с чем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила амбулаторное лечение, что подтверждено листом нетрудоспособности №.

Приказом ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр» № от ДД.ММ.ГГГГ создана врачебная комиссия по расследованию случаев заболевания причинения вреда здоровью медицинского работника при исполнении им трудовых обязанностей вызванных новой коронавирусной инфекцией.

Протоколом заседания врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ случай заболевания работника ФИО2, санитарки операционного блока хирургического отделения Обособленного структурного подразделения «Городская больница» признан не страховым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» от ДД.ММ.ГГГГ №.

С данным решением суд не может согласиться на основании нижеследующего.

Согласно должностной инструкции санитарки операционной хирургического отделения, утвержденной Главным врачом городской больницы от ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности входит, в том числе, находиться рядом (в пределах слышимости негромкого голоса) с оперирующими во время хирургического вмешательства. По требованию операционной медсестры: наливает стерильные растворы; регулирует положение подвесной системы с мониторами, лампы освещения; отрывает стерильный расходный инструментарий. Немедленно подбирает и складывает в емкость для дезинфекции загрязненные инструменты (сброшенные и упавшие)..Не покидает операционную без разрешения операционной медсестры.

Согласно должностной инструкции санитарки операционной хирургического отделения, утвержденной Главным врачом обособленного структурного подразделения городской больницы от ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности входит, в том числе, получает задания по перемещению или транспортировке материальных объектов и медицинских отходов от сестры-хозяйки, медицинской сестры, старшей медицинской сестры. Ежедневно производить влажную уборку, генеральную уборку (по графику) палат, помещений, кабинетов с использованием дезинфицирующих и моющих средств. Производить предстерилизационную очистку медицинских изделий. Производить предстерилизационную очистку медицинских изделий. Производить обезвреживание отдельных видов медицинских отходов, обработку поверхностей, загрязненных биологическими жидкостями. Оказывать первую медицинскую помощь.

Согласно должностной инструкции санитарки перевязочной хирургического отделения, утвержденной Главным врачом городской больницы от ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности входит, в том числе, участвует в транспортировке больных в перевязочную и обратно в палату после перевязки. По производственной необходимости замещает дневную, суточную палатную санитарку. По указанию медсестры сопровождает больных в палаты после перевязок, осуществляет функции курьера. Присутствует при транспортировке тяжелобольных.

Согласно выписке из табеля № учета использования рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до дня больничного с ДД.ММ.ГГГГ) - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из истории болезни и листов назначений на больного ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находившегося на лечении с 01.02.2022г. по 22.02.2022г., ДД.ММ.ГГГГ у больного диагностирован положительный тест на Совид-19.

Согласно выписке из истории болезни и листов назначений на больного ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находившейся на лечении с 07.02.2022г. по 21.02.2022г., ДД.ММ.ГГГГ у больного диагностирован положительный тест на Совид-19.

Согласно выписке из истории болезни и листов назначений на больного ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находившейся на лечении с 04.02.2022г. по 09.02.2022г, ДД.ММ.ГГГГ у больного диагностирован положительный тест на Совид-19.

Согласно посмертному эпикризу из истории болезни и листов назначений на ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находившегося на лечении с 17.01.2022г. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, у больного диагностирован положительный тест на Совид-19.

Согласно журналу учёта перевязок хирургического отделения, ДД.ММ.ГГГГ 2 раза проводились процедуры ФИО9 дежурной медсестрой и санитаркой ФИО2; ДД.ММ.ГГГГ 2 раза проводились процедуры ФИО8 и 2 раза ФИО6 медсестрой и санитаркой ФИО2; ДД.ММ.ГГГГ 2 раза проводились процедуры ФИО8 и 2 раза ФИО7 медсестрой и санитаркой ФИО2

Согласно показаниям свидетеля ФИО1, допрошенной судом в ходе судебного заседания, они работали вместе с истцом, она медсестрой, а истец санитаркой. Санитарка контактирует с раной больного, медсестра обрабатывает рану, накладывает чистые повязки, а санитарка фиксирует их. Длительность процедуры зависит от раны. Истец участвовала при проведении операций, перевязок. Установку дренажа проводят в перевязочном кабинете, полчаса занимает установка дренажа, потом перевязка минут пять-десять. Эту процедуру проводит врач, медсестра и санитарка. Она тоже болела COVID-19, пришел положительный результат и ее сняли со смены на работе. В период нахождения ее на больничном, всё отделение было закрыто на карантин.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что случай заболевания работника ФИО2, санитарки операционного блока хирургического отделения Обособленного структурного подразделения «Городская больница», является в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» от ДД.ММ.ГГГГ № страховым.

Учитывая, что судом, случай заболевания работника ФИО2, санитарки операционного блока хирургического отделения Обособленного структурного подразделения «Городская больница», признан страховым, решение врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 464 предусмотрено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 313, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий перечисленным в названном указе Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

На истца, как на медицинского работника, распространяется Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», так как она работала с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, заболела еще до издания Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Указ Президента РФ № признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, представляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленных- трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.

Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

Доводы ответчика ОСФР по Республике Крым о невозможности исполнения решения суда в связи с тем, что Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 утратил силу, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с пунктом 2 Указа Президента РФ от 15.07.2022 N 464 при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. N 60 "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан", обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Таким образом, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание вышеизложенные правовые нормы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, полагает заявленные исковые требования ФИО5 о признании незаконным решения врачебной комиссии, об обязании признать случай заболевания страховым, обязании осуществить единовременную страховую выплату, предусмотренную подпунктом «б» пункта 2 Указа в размере 68 811,00 руб., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Отменить решение заседания врачебной комиссии по рассмотрению страхового случая причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой короновирусной инфекции и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности № от ДД.ММ.ГГГГ о признании случая заболевания работника ФИО2, санитарки операционного блока хирургического отделения Обособленного структурного подразделения «Городская больница «ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр» не страховым случаем.

Признать случай заболевания работника ФИО2, санитарки операционного блока хирургического отделения Обособленного структурного подразделения «Городская больница «ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховым случаем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести ФИО2, санитарке операционного блока хирургического отделения Обособленного структурного подразделения «Городская больница «ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр», единовременную страховую выплату в размере 68 811 (шестьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Тимохина