УИД: 78RS0023-01-2023-008477-32
Дело № 5-938/2023 31 августа 2023 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 506 дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, в отношении
ИП ФИО1, ИНН №, ОГРНИП № (дата регистрации в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес>;
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 допустила санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут по 13 часов 00 минут при проведении внепланового инспекционного визита на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу - заместителя главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено что предприятие общественного питания кафе «<данные изъяты>» ИП ФИО1 по адресу: <адрес> на момент осмотра деятельность не осуществляет, тепловое оборудование выключено, пищевая продукция в холодильном оборудовании в производственных помещениях отсутствует, персонал отсутствует, посетителей нет.
Кафе «<данные изъяты>» ИП ФИО1 по адресу: <адрес> расположено на 1 этаже здания на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь занимаемых помещений <данные изъяты> В составе помещения: 3 обеденных зала на 120 посадочных мест и производственные помещения (горячий цех совмещен с моечной столовой посуды, холодный цех совмещен с моечной кухонной посуды, тандырная, помещение с мангалом (в пристройке со стороны двора), помещение для приготовления мантов, помещение для приготовления самсы, складское Помещение-2), две раздевалки, раздельные санузлы для персонала и посетителей.
Тепловое Оборудование: электроплита-3 (из 12 конфорок в рабочем состоянии- 7), 1 пароконвектомат, 1 электросковорода, 2 тандыра, 2 микроволновых печи, электропечь-2. Холодильное оборудование: 12 среднетемпературных холодильника, 1 холодильная камера среднетемпературная, 2 низкотемпературных холодильника, холодильная витрина. Режим работы согласно вывески с 08.00 до 22.00 часов. Штат 11 сотрудников, на момент осмотра отстранены от работы постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу ФИО3
ИП ФИО1 по адресу: <адрес> при осуществлении деятельности допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:
- не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эиидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (используются производственные столы без маркировки, изготовление салатов и обработка сырых овощей, мяса осуществляется в одном помещении), что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- прием пищевой продукции, осуществляется без товаросопроводительной документации, в отсутствие сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами, на момент проведения проверки пищевая продукция обезличена (специи, мясо, курдюк) без маркировочных ярлыков изготовителя, товарно-сопроводительной документации, на продукции собственного изготовления (кулинарная продукция), отсутствует маркировка с указанием даты и времени изготовления, что является нарушением п.п. 2.2, 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (согласно акта браковки от 25 августа 2023 пищевая продукция в количестве 24 кг снята с реализации, акт списания прилагается);
- не осуществляется контроль температурно-влажностного режима хранения пищевой продукции в складском помещении, в холодильном оборудовании, отсутствуют приборы для измерения температуры и влажности, что является нарушением п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- не обеспечено изготовление продукции в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, что является нарушением п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- в предприятии осуществляется обработка и хранение разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции совместно, производственный инвентарь не имеет маркировки, что является нарушением требований п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- не обеспечено проведение ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, отсутствует гигиенический журнал, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- изготовление пищевой продукции осуществляется с использованием сырья при отсутствии условий для обработки корнеплодов, мясо-рыбного сырья), что является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, на участках порционирования блюд отсутствует бактерицидное оборудование, что является нарушением п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- не представлены графики уборки производственных помещений и обеденных залов, имеются следы загрязнений, отсутствуют дезинфицирующие средства, что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; п. 5, п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
- отсутствует промаркированный инвентарь для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений, хранение в специально отведенных местах не обеспечено, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- допускается наличие насекомых (мух, тараканов) в производственных помещениях предприятия, что является нарушением п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- отсутствуют индивидуальные шкафчики для хранения верхней и рабочей одежды в женской и мужской раздевалках, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- неудовлетворительное санитарно-техническое состояние производственных помещений, имеются множественные дефекты кафельного покрытия стен, пола, и дефекты потолка, что является нарушением п 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, причин неявки суду не представила.
ФИО4 – защитник ИП ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что выявленные нарушения устраняются, в подтверждение чего представил фотографии помещений, на которых зафиксировано частичное устранение нарушений.
Помимо признания вины, виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1, в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения;
- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1, из которого следует, что деятельность предприятия приостановлена на срок до рассмотрения дела об административном правонарушении судом. Время фактического прекращения деятельности 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ;
- актом непланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ИП ФИО1 допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения;
- решением о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ;
- заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, согласно которому основанием проведения контрольного (надзорного) мероприятия является: решение принятое на основании пункта 1) части 1 статьи 57 ФЗ от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»: - наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров; - в соответствии с пп. а п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»;
- предписанием № об устранении выявленных нарушений законодательства и/или о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией договора субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО "П" и ИП ФИО1;
- фототаблицей;
- протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что ИП ФИО1 по адресу: <адрес> при осуществлении деятельности допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах;
- актом списания пищевой продукции от ДД.ММ.ГГГГ;
- распоряжением № о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых инфекционных заболеваний и отравлений/обстоятельств и причин возникновения острых профессиональных заболеваний (отравлений)/ чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом № о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых инфекционных заболеваний и отравлений/обстоятельств и причин возникновения острых профессиональных заболеваний (отравлений)/ чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в кафе «<данные изъяты>» ИП ФИО1 по адресу: <адрес> в ходе санитарно-эпидемиологического расследования выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах;
- копией акта браковки от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией журнала регистрации инфекционных заболеваний (ф.60) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;
- постановлением № о временном отстранении от работы от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ у Х. проведено исследование проб, в результате которого обнаружены «Сальмонеллы»;
- протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 А.к. проведено исследование проб, в результате которого обнаружены «Сальмонеллы»;
- выпиской из ЕГРИП на ФИО1
Оценивая экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, суд признает его допустимым доказательством, поскольку исследование проведено компетентным лицом, имеющую соответствующую квалификацию, предупрежденным об ответственности по статье 17.9 КоАП РФ, оснований не доверять представленному заключению у суда не имеется.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, установленной и доказанной.
Назначая наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Суд принимает во внимание, что индивидуальным предпринимателем в настоящее время устраняются выявленные нарушения.
Учитывая изложенное в совокупности, принимая во внимание общественную опасность совершенного административного правонарушения, существенный перечень нарушений, суд полагает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, а потому считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, но не на максимальный срок.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1, ИНН №, ОГРНИП № (дата регистрации в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в приостановлении деятельности ИП ФИО1 по адресу: <адрес> сроком на 45 (сорок пять) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.А. Кабанова