Дело № 5-5172/2022 Протокол ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 августа 2022 года г.Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Силаева Елена Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (<...>), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ..., работающего мастером строительных и монтажных работ в ООО «Олиром» (адрес: ...

установил:

17 мая 2022 года госинспектором ЖН отделения ДН отдела ГИБДД УМВД России по г.Пензе ...3 в ходе надзора за дорожным движением выявлено, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на дороге, в нарушение п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ и ст. 12 ФЗ № 196 от 10.12.1995 « О безопасности дорожного движения», в нарушение требований ГОСТ Р 52289-2019 « Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 58350-2019 «Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» на участке дороги в ... в районе ...у нарушил требования по обеспечении дорожной безопасности дорожного движения при ремонте дорог, не принял меры в полном объеме по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств, что угрожало безопасности дорожного движения при пользовании такими участками, а именно:

- ... в районе пересечения с ... (со стороны ...) в нарушении пунктов ГОСТ Р 52289-2019, а также п. 6.1.1 ГОСТ Р 58350-2019: п.5.2.27: отсутствует повторный дорожный знак 1.25» Дорожные работы», п.5.5.5 отсутствуют правовые основания для установки дорожного знака 4.2.2 «Объезд препятствия слева» в данном месте. При производстве работ в условиях необходимости пропуска пешеходов по проезжей части не установлены временные защитные барьеры или защитные блоки, отделяющие пешеходов от транспортных потоков ( п. 6.5.3.2, п. 6.5.3.3 ГОСТ 58350-2019) совместно со средствами сигнализации в соответствии с п. 6.6.1 ГОСТ Р 58350-2019 и дорожным знаком 4.2.2 «Объезд препятствия слева» в соответствии с требованием п.5.5.5 ГОСТ Р 52289-2019;

- ... в районе ... (со стороны ...) в нарушении следующих пунктов ГОСТ Р 52289-2019, а также п. 6.1.1.1 ГОСТ Р58350-2019: п. 5.5.5 отсутствуют правовые основания для установки дорожного знака 4.2.2 «Объезд препятствия слева». При производстве работ в условиях необходимости пропуска пешеходов по проезжей части не установлены временные защитные барьеры или защитные блоки, отделяющие пешеходов от транспортных потоков ( п. 6.5.3.2, п. 6.5.3.3 ГОСТ 58350-2019) совместно со средствами сигнализации в соответствии с п. 6.6.1 ГОСТ Р 58350-2019 и дорожным знаком 4.2.2 «Объезд препятствия слева» в соответствии с требованием п.5.5.5 ГОСТ Р 52289-2019;

- ... от ... до ... в нарушении следующих пунктов ГОСТ Р 52289-20149, а также п.6.1.1 ГОСТ Р 58350-2019: п.5.2.2, п.5.2.27: не установлен основной знак 1.25 «Дорожные работы» в населенном пункте на расстоянии от 50 до 100м. до начала опасного участка, п.5.2.2, п.5.2.27: не установлен основной знак 1.20.2 «Сужение дороги» в населенном пункте на расстоянии от 50 до 100м. до начала опасного участка, п.5.4.22: отсутствует основной знак 3.24 «ограничение максимальной скорости», п.5.2.27 отсутствует повторный дорожный знак 1.25. «Дорожные работы»;

-... перед пересечением с ... в нарушении пунктов ГОСТ Р 522-89-2019, а также п.6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 п.5.9.1 табличка 8.3.1 «направление действия» со знаком 1.25 «Дорожные работы не применяются, п.5.2.3 не применена табличка 8.1.3 «Расстояние до объекта» к дорожному знаку 1.25 «Дорожные работы», создав тем самым угрозу безопасности дорожному движению.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении (...3), своевременно и надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, на рассмотрении дела с его участие не настаивал, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Как следует из материалов дела, виновность ФИО1 подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении ... от 24 июня 2022г., с содержанием которого ФИО1 был согласен, о чём собственноручно указал (л.д.2-3);

- определениями о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ... от 17 мая 2022 г. (л.д.5-6);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) с приложенными к нему фототаблицами от 17 мая 2022 г. (л.д.7-9);

- сообщением МКУ «Департамента ЖКХ г.Пензы» о том, что согласно муниципальному контракту №Ф.2022.18 от 25.04.2022 ООО «Олиром» осуществляет ремонт тротуара по ... от ... до .... (л.д.11);

- муниципальным контрактом «Ф.2022.18 от 25.04.2022г., согласно которому МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» поручает ООО «Олиром» выполнить работы по ремонту тротуара проезжей части дорог и тротуаров по ... от ... до ... выполнения работ по контракту по 1 июля 2022 года.(л.д.12-18)

- копией приказа ООО «Олиром» №4-ПР от 25.04.2022 года о назначении ответственных за производство работ, согласно которому ответственным за производство работ, соблюдение техники безопасности на объекте и обеспечению безопасности дорожного движения возложены на генерального директора ООО «Олиром» ФИО1 (л.д.23);

- копией приказа №1 от 12.08.2017г. о вступлении в должность генерального директора, согласно которому генеральным директором является ФИО1 сроком на 5 лет; (л.д.24)

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ административным правонарушением признаётся несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.

Согласно требованиям ГОСТ Р 52289-2019:

- п.5.2.2 – предупреждающие знаки, кроме знаков 1.3.1 – 1.4.6, 1.34.1 – 1.34.3, устанавливают в населённых пунктах на расстоянии от 50 до 100 м до начала опасного участка в зависимости от разрешённой максимальной скорости движения, условий видимости и возможности размещения;

-п. 5.2.3 Повторные предупреждающие знаки с табличкой 8.1.1, кроме знаков 1.4.1 - 1.4.6, допускается устанавливать между перекрестком и началом опасного участка в случаях, если расстояние между ними составляет от 20 до 150 м вне населенных пунктов и от 20 до 50 м - в населенных пунктах (рисунок В.2а). Повторные знаки 1.1, 1.2, 1.5, 1.9, 1.10, 1.23, 1.25 устанавливают обязательно.

-п. 5.2.22 Знаки 1.20.1 - 1.20.3 "Сужение дороги" устанавливают вне населенных пунктов перед участками дорог, на которых ширина проезжей части уменьшается более чем на 0,5 м, а в населенных пунктах - на одну полосу или более. Вне населенных пунктов знак устанавливают также перед мостовыми сооружениями и тоннелями, если ширина проезжей части в пределах искусственного сооружения равна или менее, чем на подходах к нему, а в населенных пунктах - менее, чем на подходах к нему.

- п. 5.2.27- повторный знак 1.25 в населенных пунктах, а также вне населенных пунктов, в стесненных условиях, устанавливают непосредственно у начала участка проведения работ, при этом за начало участка следует принимать первое по ходу движения направляющее или ограждающее устройство или временную дорожную разметку, отклоняющую транспортный поток перед опасным участком;

- п 5.4.22 Знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" <*> применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке.

-п. 5.5.5 Знаки 4.2.1 "Объезд препятствия справа", 4.2.2 "Объезд препятствия слева", 4.2.3 "Объезд препятствия справа или слева" применяют для указания направлений объезда начала ограждений, установленных по оси проезжей части, или для разделения дороги на несколько проезжих частей, начала конструктивно выделенной разделительной полосы, в том числе при ее разрыве на перекрестках, конструктивно выделенных островков безопасности и направляющих островков, различного рода препятствий на проезжей части.

-п. 5.9.7 Таблички 8.3.1 - 8.3.3 "Направление действия" применяют со знаками 3.2 - 3.9, 5.1, 5.3, устанавливаемыми непосредственно перед перекрестком для указания направления их действия на пересекаемую дорогу, а также со знаком 1.32.

Согласно требованиям ГОСТ Р 58350-2019:

-п. 4.1 при проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию <1> дорог, а также других работ на участках проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, трамвайных путей и железнодорожных переездов для обустройства зоны работ используют временные технические средства организации дорожного движения по ГОСТ 32757 и прочие средства, предусмотренные настоящим стандартом (информационные щиты - по 5.5, динамические информационные табло - по 5.6, фронтальные дорожные ограждения - по 6.5.4)

- п.6.1.1.1 – дорожные знаки в зоне работ устанавливают в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289. Знаки устанавливают на опорах, в том числе на переносных опорах. При производстве передвижных краткосрочных работ на дорогах любых категорий, кроме автомагистралей и скоростных дорог, допускается устанавливать знаки на переносных раскладных опорах.

-п. 6.5.3.1 Временные дорожные щиты применяют для продольного заграждения вдоль проезжей части и поперечного заграждения обочины на участках краткосрочных передвижных работ; ограждения обочины при пропуске по ней пешеходов и велосипедистов; ограждения зон разрытия на тротуарах (со стороны движения пешеходов), пешеходных, велосипедных дорожках или рядом с ними, а также в пешеходных зонах; закрытия существующих и ограждения временных пешеходных путей.

-п. 6.5.3.3 Допускается вместо временных дорожных щитов применять временные дорожные барьеры, временные ограничивающие пешеходные ограждения по ГОСТ 33128 или ГОСТ Р 52289, а также инвентарные ограждения по ГОСТ 23407

В судебном заседании достоверно установлено, что именно генеральный директор ФИО1 являлся должностным лицом, ответственным за ремонт вышеперечисленных участков автодороги. Также установлено, что данное должностное лицо не выполнило обязанностей в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативов, не обеспечив тем самым ремонт дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, что угрожало безопасности дорожного движения при пользовании такими участками.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, считаю, что вина ФИО1 нашла своё подтверждение, его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, поскольку он совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности движения при ремонте дороги и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении на отдельных участках дорог, пользование которыми угрожало безопасности дорожного движения.

При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии со ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельства – признание вины, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) счёт 03100643000000015500 в Отделении Пенза Банка России г.Пенза, ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56701000, БИК 015655003, к/с 40102810045370000047, КБК 18811601121010001140, УИН ...

Предупредить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее 20 (двадцати) дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Копию постановления выслать лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Силаева