Решение по делу № 2-129/2025 от 27.01.2025 - о включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости.

Мотивированное решение составлено 27.01.2025

Дело № 2 - 129/2025

УИД № 66RS0028-01-2024-002674-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ирбит 13 января 2025 года

Ирбитский районный суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Пермяковой Н.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Свердловской области ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости, указав. Письмом № № от 05.08.2024 истец уведомлен о том, что предоставленная им трудовая книжка № от 12.08.1980 является недействительной, так как бланки трудовых книжек данной серии выпущены в 1988 году, а его трудовая книжка заполнена 12.08.1980. Для подтверждения стажа его работы в совхозе «Интернациональный» (Казахстан) с 12.08.1980 по 18.11.1980 и с 03.02.1983 по 01.02.1997, пенсионным органом в Комитете труда и социальной защиты МТСЗР Республики Казахстан был запрошен формуляр «О стаже работы», однако был направлен формуляр «О стаже работы» только за период с 13.03.1992 по 01.02.1997. Пенсионный орган уведомил его о том, что период работ в совхозе «Интернациональный» (Казахстан) с 12.08.1980 по 18.11.1980 и с 03.02.1983 по 01.02.1997 в расчет страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не может быть зачтен. Однако стаж его работы подтверждается архивной справкой от 09.09.2024 № 03.20.13-01-33-ФЛ-Л/186, выданной Тимерязевским районным филиалом коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив Управления культуры, развития языков и архивного дела Акимата Северо-Казахстанской области». Просит включить в трудовой стаж период работы в совхозе «Интернациональный» (Казахстан) с 12.08.1980 по 18.11.1980 и с 03.02.1983 по 01.02.1997, а также взыскать с ответчика судебные расходы (л.д. 4-5).

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил заявленные требования, просил включить в стаж период работы в совхозе «Интернациональный» (Казахстан) период с 12.08.1980 по 18.11.1980, о чем предоставил соответствующее заявление (л.д. 22).

Представитель истца ФИО3 поддержал доводы и требования заявленные истцом, с учетом уточнения.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснил, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат, поскольку запись в трудовую книжку о периоде работы истца внесена с нарушением требований: дата указана 12.08.1980, а в графе «Основание» запись от 12.09.1980. Запрошенный формуляр о стаже не подтверждает период работы истца. Согласно действующего законодательства, пенсионный орган не может принять к вниманию архивную справку Тимерязевского районного филиала коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив Управления культуры, развития языков и архивного дела Акимата Северо-Казахстанской области».

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37 ч. 3; ст. 39 ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким документом на основании п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учёта.

В соответствии со ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 того же закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (действовавшей на момент спорных правоотношений) установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несёт специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.

Из материалов дела следует, что на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была заведена трудовая книжка № с датой заполнения «12.08.1980» (л.д. 6-8).

В данной трудовой книжке содержатся сведения о периоде работы ФИО1 в совхозе «Интернациональный», а именно запись № 2: 12.08.1980 после окончания СПТУ № 21 направлен трактористом 3 класса, основание – приказ № №к от 12.09.1980; запись № 3: 18.11.1980 уволен из совхоза по ст. 31 п. 3 КЗОТ КССР с призывом в Советскую Армию, основание – приказ № №-к от 18.11.1980 (л.д. 6).

Предоставленный Департаментом Комитета труда и социальной защиты по Северо-Казахстанской области формуляр «О стаже работы» не отражает о периоде работы истца с 12.08.1980 по 18.11.1980 в совхозе «Интернациональный» (Казахстан), в связи с чем пенсионный орган не принимает данный период работы в расчет страхового стажа для назначении пенсии (л.д. 9, 11).

Вместе с тем, из архивной справки № от 09.09.2024, выданной Тимирязевским районным филиалом коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив Управления культуры, развития языков и архивного дела Акимата Северо-Казахстанской области» следует, что приказом совхоза «Интернациональный» от 12.09.1980 №. 5 в связи с окончанием учебы в СПТУ № 21 считать приступившим к работе трактористом-машинистом 3 класса с 12.08.1980: ФИО1.

Приказом совхоза «Интернациональный» от 18.11.1980 № п. 1 уволить по ст. 31 п. 3 КЗОТ КССР с призывом в Советскую Армию тр-та ФИО1 (так в документе) с 18/ХI-1980 года. Бух. Произвести расчет, начислить отпускные и двухнедельное пособие ФИО1 за 9 р.д. с V-1980 года (л.д. 10).

Сопоставив сведения указанные в трудовой книжке истца ФИО1 со сведениями, содержащимися в архивной справке № от 09.09.2024, выданной Тимирязевским районным филиалом коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив Управления культуры, развития языков и архивного дела Акимата Северо-Казахстанской области», суд приходит к выводу, что факт работы истца с 12.08.1980 по 18.11.1980 в совхозе «Интернациональный» (Казахстан) в должности тракториста-машиниста 3 класса подтвержден, а потому подлежит включению в трудовой стаж.

Довод представителя ответчика о том, что период работы с 12.08.1980 по 18.11.1980 на территории Республики Казахстан не может быть включен в страховой стаж, так как период работы и заработок, приобретенные в государствах - участниках Соглашения ЕАЭС должны быть подтверждены формуляром «О стаже работы», удостоверенным подписью ответственного лица и печатью компетентного органа государства, в связи с чем, представленная истцом архивная справка № 03.20.13-01-22-ФЛ-Л/186 от 09.09.2024 не может быть принята к вниманию, суд отклоняет, поскольку с учетом переходных положений, предусмотренных в ст. 12 Соглашения ЕАЭС особые требования о подтверждении стажа предусмотрены для периодов работы, имевших место после вступления данного Соглашения в силу.

Руководствуюсь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с 12.08.1980 по 18.11.1980 (00-03-06) в должности тракториста 3 класса в совхозе «Интернациональный» (Казахстан).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий – (подпись)