Решение по делу № 02-1068/2025 от 04.07.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности.

Дело №2-1068/2025

77RS0008-02-2025-001281-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2025 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бабанюк Е.И.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ...ого Александра Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

...ий А.М. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности.

Согласно исковому заявлению, 21 июля 2023 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначения досрочной страховой пенсии по старости по достижении 55-ти лет. ГУ - Главного управления Пенсионного Фонда РФ №1 по адрес и адрес рассмотрело документы о праве на досрочное назначение трудовой пенсии, представленные истцом, и решением №840682/23 отказало в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа - 20 лет. В зачёт специального стажа работы не приняты периоды работы истца в должности водителя автобуса в Омском пассажирском Автотранспортном предприятии №2 с 02 февраля 1990 года по 02 декабря 2002 года, как водитель маршрутных городских перевозок истец уволен на основании приказа №375 от 02 декабря 2002 года, тогда же предприятие переименовано в Муниципальное ПАТП №2. С 13 мая 2003 года по 21 июня 2003 года истец работал водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов 2 класса; с 03 марта 2006 года по 31 октября 2015 года работал водителем автобуса. 01 июля 2009 года истцу присвоена квалификация водителя 1 класса. С 02 февраля 1990 года по 02 декабря 2002 года стаж составил 12 лет 10 месяцев. С 13 мая 2003 года по 21 июня 2003 года стаж истца составил 1 месяц 8 дней, с 03 марта 2006 года по 31 октября 2015 года стаж составил 09 лет 07 месяцев 28 дней. Всего стаж истца на предприятии в качестве водителя городского автобуса составил 22 года 07 месяцев 06 дней. Так же не приняты периоды работы истца в должности водителя автобуса в «МАП №8 адрес филиал адрес» с 13 ноября 2015 года по 19 января 2016 года. Согласно приказу №50 от 16 февраля 2016 года истец принят на должность водителя автомобиля 2 класса. 01 апреля 2018 года истец переведён на должность водителя автобуса 5 разряда 2 класса на регулярных городских пассажирских маршрутах, 27 июня 2020 года истцу присвоен 1 класс водителя автобуса. 17 августа 2020 года истец переведён в колонну №1 «МАП №8 адрес филиал адрес на должность водителя автобуса 5 разряда 1 класса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Согласно приказу №694/51/лс от 21 сентября 2020 года истец переведен в колонну №1 «МАП №8 адрес филиал адрес на должность водителя автобуса 6 разряда 1 класса, где истец работает по настоящее время. Стаж истца в «МАП №8 адрес филиал адрес в должности водителя автобуса на регулярных городских маршрутах составил 09 лет 02 месяца 06 дней. Страховой стаж на момент вынесения ответчиком решения составил 34 года 11 месяцев 05 дней по состоянию на 01 января 2025 года, при требуемом - 25 лет. Истец находился в административном отпуске с 22 мая 2003 года по 21 июня 2003 года, с 11 октября 2018 года по 14 октября 2018 года, с 18 марта 2022 года по 20 марта 2022 года. Всего отпуск без сохранения заработной платы составил 01 месяц О6 дней. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды работал водителем автобуса почти на всех регулярных пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Истец работал на указанных предприятиях водителем автобуса по перевозке пассажиров на регулярных городских пассажирских маршрутах полный рабочий день и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как водитель автобуса, работающий на регулярных городских пассажирских маршрутах. Период работы истца в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах продолжительностью 31 год 09 месяцев 12 дней подлежит зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Общий специальный стаж истца составляет более 20 лет, поэтому у ответчика возникает обязанность назначить истцу досрочную пенсию.

На основании изложенного, истец просил суд:

- признать необоснованным отказ Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №840682/23 от 16 сентября 2024 года в назначении ...ому А.М. досрочной трудовой пенсии по старости;

- включить в специальный стаж работы, дающей истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах: в Омском пассажирском Автотранспортном предприятии №2 с 02 февраля 1990 года по 02 декабря 2002 года, с 13 мая 2003 года по 21 июня 2003 года, с 03 марта 2006 года по 31 октября 2015 года (22 года 07 месяцев 06 дней); периоды работы в должности водителя автобуса в «МАП №8 адрес филиал адрес с 13 ноября 2015 года по 19 января 2016 года, с 16 февраля 2016 года по настоящее время (09 лет 02 месяца 06 дней);

- обязать Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить истцу трудовую пенсию по старости с 21 июля 2023 года как лицу, проработавшему в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и достигнувшему на эту дату 55 летнего возраста.

Истец ...ий А.М. в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя фио, которая поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их полном удовлетворении.

Ответчик - ОСФР по адрес и адрес обеспечил явку в судебное заседание своего представителя фио, которая возражала относительно удовлетворения требований истца, поддержала доводы возражений на исковое заявление.

Привлеченное к участию в деле третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие №2» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о назначенном слушании извещалось судом в установленном законом порядке, свою позицию по делу/ходатайства/заявления суду не представило.

Руководствуясь требованиями ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.ст.12,56,57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон №400).

В ходе разбирательства судом установлено, что со 02 декабря 1999 года ...ий А.М., паспортные данные, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

21 июля 2023 года истец обратился в Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона №400.

Решением Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №840682/23 от 26 июля 2023 года ...ому А.М. отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Решением №840682/23 от 16 сентября 2024 года Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес отменил свое решение №840682/23 от 26 июля 2023 года и повторно отказал в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа.

Согласно решению Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес специальный стаж ...ого А.М. по состоянию на 21 июля 2023 года составлял 12 лет 06 месяц.

В зачет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона №400, не засчитаны периоды работы:

- со 02 февраля 1990 года по 31 декабря 1991 года (01 год 10 месяцев 29 дней), с 01 апреля 1992 года по 30 апреля 1992 года (29 дней), с 01 июня 1992 года по 30 сентября 1992 года (03 месяца 29 дней), с 01 апреля 1993 года по 30 апреля 1993 года (29 дней), с 01 сентября 1993 года по 30 ноября 1993 года (02 месяца 29 дней), с 01 марта 1994 года по 31 марта 1994 года (01 месяц), с 01 июля 1994 года по 31 августа 1994 года (02 месяца), с 01 октября 1994 года по 31 октября 1994 года (01 месяц), с 01 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года (01 месяц), с 09 января 1995 года по 28 февраля 1995 года (01 месяц 19 дней), с 06 марта 1995 года по 31 мая 1995 года (02 месяца 25 дней), с 18 июня 1995 года по 30 июня 1995 года (12 дней), с 01 августа 1995 года по 30 сентября 1995 года (01 месяц 29 дней), 01 января 1996 года по 31 января 1996 года (01 месяц), 01 июня 1996 года по 30 июня 1996 года (29 дней), с 01 августа 1997 года по 31 августа 1997 года (01 месяц), с 01 октября 1997 года по 31 декабря 1997 года (03 месяца), с 01 марта 1998 года по 31 марта 1998 года (01 месяц), с 21 июня 1998 года по 31 июля 1998 года (01 месяц 10 дней), с 01 ноября 1998 года по 31 января 1999 года (03 месяца), с 01 марта 1999 года по 30 июня 1999 года (03 месяца 29 дней), с 18 сентября 1999 года по 30 апреля 2000 года (07 месяцев 12 дней), с 12 июля 2000 года по 31 июля 2000 года (19 дней), с 01 сентября 2000 года по 31 марта 2001 года (07 месяцев), с 01 июня 2001 года по 31 июля 2001 года (02 месяца), с 15 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года (02 месяца 16 дней), с 01 января 2002 года по 31 января 2002 года (01 месяц), с 01 марта 2002 года по 31 марта 2002 года (01 месяц), с 01 июня 2002 года по 30 июня 2002 года (29 дней), с 06 сентября 2002 года по 31 октября 2002 года (01 месяц 25 дней), с 01 декабря 2006 года по 28 февраля 2007 года (02 месяца 27 дней), с 01 апреля 207 года по 16 августа 2007 года (04 месяца 15 дней), с 19 сентября 2007 года по 31 мая 2008 года (08 месяцев 12 дней), с 27 июня 2008 года по 31 июля 2008 года (01 месяц 04 дня), с 01 февраля 2009 года по 28 февраля 2009 года (27 дней), с 01 сентября 2009 года по 31 октября 2009 года (02 месяца), с 01 июня 2011 года по 30 июня 2011 года (29 дней), с 01 сентября 2011 года по 31 декабря 2011 года (04 месяца), с 01 мая 2012 года по 31 августа 2012 года (04 месяца), с 01 октября 2012 года по 30 ноября 2012 года (01 месяц 29 дней), с 01 января 2013 года по 31 октября 2015 года (02 года 10 месяцев 01 день) в должности водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов в ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие №2» адрес (всего сумма лет 04 месяца 06 дней) – из-за отсутствия выработки 80% рабочего времени на регулярных городских маршрутах не подтверждается полная занятость истца;

- с 01 января 2013 года по 30 апреля 2013 года (04 месяца), с 01 июня 2013 года по 13 июня 2013 года (13 дней), с 01 августа 2013 года по 30 апреля 2014 года (09 месяцев), с 12 июня 2014 года по 31 декабря 2014 года (06 месяцев 20 дней), со 02 февраля 2015 года по 28 февраля 2015 года (01 месяц), с 01 апреля 2015 года по 30 апреля 2015 года (01 месяц), с 01 июня 2015 года оп 28 июня 2015 года (28 дней), с 01 августа 2015 года по 30 сентября 2015 года (02 месяца) в должности водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов в ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие №2» адрес – не уплачены дополнительные тарифы страховых взносов, отсутствуют коды льгот в ИЛС;

- с 13 ноября 2015 года по 31 марта 2018 года (02 года 04 месяца 19 дней), с 11 октября 2018 года по 14 октября 2018 года (04 дня), с 23 сентября 2020 год апо 31 декабря 2023 года (03 года 03 месяца 09 дней) в должности водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов в МАП №8 адрес филиала адрес – не уплачены дополнительные тарифы страховых взносов, отсутствуют коды льгот в ИЛС.

В совокупности в специальный стаж ...ого А.М. не принято 16 лет 05 месяцев 25 дней.

В подтверждение заявленных исковых требований истцом в материалы дела представлены:

- трудовая книжка АТ-I №6041826 на имя ...ого А.М. от 29 сентября 1986 года, содержащая запись о спорных периодах работы истца,

- историческая справка №27/51/ок от 07 февраля 2025 года «МАП №8 адрес филиал адрес,

- справка №11/51/ок от 22 января 2025 года «МАП №8 адрес» филиал адрес о том, что ...ий А.М. работает в «МАП №8 адрес с 13 ноября 2015 года по настоящее время; в течение полного рабочего дня водитель автомобиля был занят с 13 ноября 2015 года (приказ о приеме на работу №734 от 12 ноября 2015 года) по 19 января 2016 года (приказ об увольнении №11 от 19 января 2016 года), с 16 февраля 2016 года (приказ о приеме на работу №50 от 15 февраля 2016 года) по 01 апреля 2018 года (приказ о переводе на должность водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах №45 от 27 марта 2018 года); водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с 01 апреля 2018 года по 23 сентября 2020 года (приказ №694/51/лс от 21 сентября 2020 года); водитель автобуса VI разряда 1 класса по настоящее время; имел отпуска без сохранения с 11 октября 2018 года по 14 октября 2018 года (приказ №215 от 11 октября 2018 года) и с 18 марта 2022 года по 20 марта 2022 года (приказ №34/51/од от 25 февраля 2022 года);

- архивная справка КУ адрес архив» №Б-5627/04-09 от 07 мая 2024 года о трудовом стаже ...ого А.М. на «Пассажирском автотранспортном предприятии №2»: с 31 июля 1989 года принят на пятимесячные курсы по подготовке водителей автобусов, стипендия – сумма, отработка на предприятии – не менее двух лет водителем (приказ №75 «к» от 02 августа 1989 года; на основании приказа №114 «к» от 25 декабря 1989 года курсант ...ий А.М. направлен на 32-дневную стажировку в 3 а/к с 25 декабря 1989 года на а/м ЛИАЗ-677 №579 по маршруту №46; приказом №10 «к» от 13 февраля 1990 года водитель-стажер ...ий А.М. переведен водителем 3 класса а/к 3 с 02 февраля 1990 года на а/м Л-677 по маршруту №46; на основании приказа №9к от 17 января 1995 года водитель а/к ...ий А.М. переведен разнорабочим в распоряжение начальника гаража с 17 января 1995 года сроком на 10 дней с повременно-премиальной оплатой труда; приказом №17к от 27 января 195 года разнорабочий ...ий А.М. переведен водителем 2 класса 3 а/к; приказом №375 от 02 декабря 2002 года водитель 2 класса маршрутных городских перевозок автоколонны №2 ...ий А.М. уволен по собственному желанию с 02 декабря 2002 года;

- архивные справки КУ адрес архив» №Б-5627/04-09 от 07 мая 2024 года о заработной плате ...ого А.М. с июля 1989 года по декабрь 1991 года, с января 1992 года по декабрь 1993 года, с января 1994 года по декабрь 1998 года, с января 1999 года по сентябрь 2000 года, с февраля 2001 года по января 2003 года;

- личные карточки работника, приказы по автоколоннам, о приеме на работу, о переводе, о присвоении классности, о направлении работника в командировку, паспорта маршрутов регулярных сообщений, расчетные листы,

- выборки часов за 1989-2002 года.

Из паспорта автобусного маршрута №008, вид маршрута - городской муниципальный, составленного по состоянию на 25 января 2013 года, следует адрес – адрес) видно, что автобусный маршрут имел расстояние 8,1 км, 8 остановок. На основании акта протяженности маршрута, утвержденного директором Автоколонны № 1786, протяженность автобусного маршрута составила 8,1 км, расстояние между остановками не превышает 1,7 км.

Из паспорта автобусного маршрута №011, вид маршрута - городской муниципальный, следует адрес, видно, что автобусный маршрут имел расстояние в 17,3 км, 17 остановок. На основании акта протяженности маршрута, утвержденного директором Автоколонны №1786, протяженность автобусного маршрута составила 17,3 км, расстояние между остановками не превышает 1,9 км.

Из паспорта автобусного маршрута №014, вид маршрута - городской муниципальный, следует адрес, видно, что автобусный маршрут имел расстояние в 24,7 км, 24 остановки. На основании акта протяженности маршрута от, утвержденного директором Автоколонны №1786, протяженность автобусного маршрута составила 24,7 км, расстояние между остановками не превышает 1,3 км.

Из паспорта автобусного маршрута №342, вид маршрута - межобластной, составленного по состоянию на 10 октября 2007 года, следует Химки (адрес) — адрес (адрес вокзал), видно, что автобусный маршрут имел расстояние 13,6 км, 20 остановок, из них - 8 за пределами адрес.

Из паспорта автобусного маршрута №465, вид маршрута - межобластной, составленного по состоянию на 21 мая 2014 года, следует Химки (м/р Подреково) — адрес (адрес), видно, что автобусный маршрут имел расстояние 20,1 км, 8 остановок.

Из паспорта автобусного маршрута №484, вид маршрута - межсубъектный, составленного по состоянию на 18 января 2025 года, следует Химки (м/р Подрезково) — адрес (адрес), видно, что автобусный маршрут имел расстояние 16,3 км, 17 остановок.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ №665 от 16 июля 2014 года "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Письмом Минтранса России от 2 июля 1992 года №13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 01 июня 1992 года №1-2110-15), утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно п.1 указанного Порядка, право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п.2). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях №1 и №2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п.3).

Согласно п.3,4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда (приложение к письму Минтранса России от 02 июля 1992 года №13-пр) право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст.12 "к" Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц (п.1).

Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 25 июня 1999 года №16, установлена нормальная продолжительность рабочего времени водителей не более 40 часов в неделю (п.6). В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям может устанавливаться суммированный учет рабочего времени (как правило, за месяц) (п.7).

Таким образом, 100 процентов рабочего времени за месяц для водителей составляет не менее 160 часов, 80 процентов - не менее 128 часов в месяц.

Согласно Письму Минтранса России от 02 июля 1992 года №13-пр Министерство социальной защиты населения Российской Федерации письмом от 01 июня 1992 года №1-2110-15 сообщило, что считает возможным согласиться с предложенным Министерством транспорта Российской Федерации, ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства России, концерном "Росавтотранс" Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с п.2 данного Порядка подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу, путевых листов. При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

В силу п.3 указанного Порядка при суммированном учете рабочего времени, рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров, на участие в плановых технических обслуживаниях.

В соответствии с пп. "а" п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 - 32 ФЗ "О страховой пенсии" в дополнение к документам, предусмотренным п.п.6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы с 02 февраля 1990 года по 02 декабря 2002 года, с 13 мая 2003 года 21 июня 2003 года, с 03 марта 2006 года по 31 октября 2015 года, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку из справки, выданной ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие-2» 06 мая 2025 года, усматривается, что в период работы истца в ОАО «ПАТП №2» в Обществе для водителей автотранспорта действовал неполный рабочий день (сменный график работы), в соответствии с табелями учета рабочего времени истец не трудился более 80% продолжительности рабочего времени.

Учитывая уплату ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие №2» страховых взносов и наличие в ИЛС кодов льгот, суд полагает возможным включить в специальный стаж спорные периоды работы истца с 01 мая 2013 года по 31 мая 2013 года (01 месяц), с 14 июня 2013 года по 31 июля 2013 года (01 месяц 18 дней), с 01 мая 2014 года по 11 июня 2014 года (01 месяц 11 дней), с 01 января 2015 года по 31 января 2015 года (01 месяц), с 01 марта 2015 года по 31 марта 2015 года (01 месяц), с 01 мая 2015 года по 31 мая 2015 года (01 месяц), с 29 июня 2015 года по 31 июля 2015 года (01 месяц 03 дня), с 01 октября 2015 года по 31 октября 2015 года (01 месяц), а всего: сумма месяцев 02 дня.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 (в редакции от 28 мая 2019 года) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в силу п.1 ст.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Так как работник не должен нести негативные последствия в результате ненадлежащего исполнения работодателем обязанности по ведению персонифицированного учета и уплаты взносов в полном объеме, суд полагает возможным включить в специальный стаж спорные периоды работы истца в «МАП №8 адрес» филиала адрес с 13 ноября 2015 года по 31 марта 2018 года (02 года 04 месяца 19 дней), с 11 октября 2018 года по 14 октября 2018 года (04 дня), с 23 сентября 2020 года по 20 июля 2023 года (02 года 09 месяцев 27 дней), а всего: сумма лет 02 месяца 20 дней.

С учетом включенных судом в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, периодов работы истца, суд находит решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №840682/23 от 16 сентября 2024 года незаконным в части отказа принять к зачету в качестве специального стажа ...ого А.М. периоды работы с 01 мая 2013 года по 31 мая 2013 года, с 14 июня 2013 года по 31 июля 2013 года, с 01 мая 2014 года по 11 июня 2014 года, с 01 января 2015 года по 31 января 2015 года, с 01 марта 2015 года по 31 марта 2015 года, с 01 мая 2015 года по 31 мая 2015 года, с 29 июня 2015 года по 31 июля 2015 года, с 01 октября 2015 года по 31 октября 2015 года, с 13 ноября 2015 года по 31 марта 2018 года, с 11 октября 2018 года по 14 октября 2018 года, с 23 сентября 2020 года по 20 июля 2023 года.

В остальной части решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №840682/23 от 16 сентября 2024 года признается судом законным.

В соответствии со ст.22 Федерального закона №400, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2).

Таким образом, необходимый истцу специальный стаж продолжительностью 20 лет на момент подачи заявления о назначении пенсии 21 июля 2023 года истцом не выработан (12 лет 06 месяцев + 09 месяцев 02 дня + 05 лет 02 месяца 20 дней = 18 лет 05 месяцев 22 дня).

Таким образом, обращаясь к ответчику с заявлением о назначении пенсии, истец не имел необходимой продолжительности специального стажа, что не дает оснований полагать требования истца о назначении пенсии с 21 июля 2023 года обоснованными.

Исходя из вышеизложенного, исковое заявление ...ого А.М. подлежит частичному удовлетворению судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ...ого Александра Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности, – удовлетворить частично.

Признать решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №840682/23 от 16 сентября 2024 года незаконным в части отказа принять к зачету в качестве специального стажа ...ого Александра Михайловича периодов работы с 01 мая 2013 года по 31 мая 2013 года, с 14 июня 2013 года по 31 июля 2013 года, с 01 мая 2014 года по 11 июня 2014 года, с 01 января 2015 года по 31 января 2015 года, с 01 марта 2015 года по 31 марта 2015 года, с 01 мая 2015 года по 31 мая 2015 года, с 29 июня 2015 года по 31 июля 2015 года, с 01 октября 2015 года по 31 октября 2015 года, с 13 ноября 2015 года по 31 марта 2018 года, с 11 октября 2018 года по 14 октября 2018 года, с 23 сентября 2020 года по 20 июля 2023 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в специальный стаж ...ого Александра Михайловича следующие периоды работы: 01 мая 2013 года по 31 мая 2013 года, с 14 июня 2013 года по 31 июля 2013 года, с 01 мая 2014 года по 11 июня 2014 года, с 01 января 2015 года по 31 января 2015 года, с 01 марта 2015 года по 31 марта 2015 года, с 01 мая 2015 года по 31 мая 2015 года, с 29 июня 2015 года по 31 июля 2015 года, с 01 октября 2015 года по 31 октября 2015 года в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутов в ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие №2» адрес; с 13 ноября 2015 года по 31 марта 2018 года, с 11 октября 2018 года по 14 октября 2018 года, с 23 сентября 2020 года по 20 июля 2023 года в должности водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов в МАП №8 адрес.

В удовлетворении остальной части искового заявления, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2025 года.

Судья Е.И. Бабанюк