11RS0003-01-2024-002012-62 Дело № 2-184/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Интинский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Утиной И.И.,
при секретаре Яковлевой О.Ю.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в ____ Республики Коми
19 февраля 2025 года дело по иску ФИО2 к администрации муниципального округа «Инта», Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми о признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действуя на основании доверенности в интересах ФИО2, обратилась с иском к администрации муниципального округа «Инта» (далее - администрации МОГО «Инта) о признании права состоять на учете граждан на получение социальной выплаты для приобретения жилья по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды», с датой постановки на учет __.__.__ на состав семьи 2 человека, включая ФИО2, ФИО3, указав, что __.__.__ ее мать К.Е. принята на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты по категории «инвалиды». __.__.__ К.Е. умерла, Постановлением администрации МОГО «Инта» от __.__.__ право на получение социальной выплаты для приобретения жилья сохранено за ФИО2 Уведомительным письмом от __.__.__ Минстрой РК сообщено о том, что К.Е. не имела права состоять на учете по категории «инвалиды» с датой постановки на учет __.__.__, следовательно ФИО2 не имела права на сохранение очередности умершей матери. Истец не согласна с указанной позицией, считает, что факт непроживания К.А. в ____ Республики Коми не подтвержден.
Дело рассматривалось в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца, представителя администрации МО «Инта», Минстроя Республики Коми, третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Представители администрации МОГО «Инта» и Минстрой Республики Коми представители возражения по существу заявленных требований истца.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала требования, уточнив, что просит признать право ФИО2 на получение социальной выплаты для приобретения жилья по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды», с датой постановки на учет __.__.__ на состав семьи 2 человека. Представитель истца пояснила, что К.Е. выезжала в летний период с мая по сентябрь к своей сестре в ____, где осенью 2017 года у нее обнаружили онкологическое заболевание, провели хирургическое лечение в Брянском областном онкологическом центре, там же она в дальнейшем проходила курсы химиотерапии, пройти лечение в ____ не имела возможности. К.Е. с сентября 2018 года зарегистрирована по месту пребывания в ____ для получения лечения, в сентябре 2018 года там же ей установлена 2 группа инвалидности, которая продлевалась в 2019 и 2020 г.г.
Свидетели Б. и П. в судебном заседании пояснили, что знакомы с К.Е., работали с ней до выхода на пенсию. К.Е. на летний период на отдых выезжала к сестре в ____, где ей в 2017 году выявили онкологическое заболевание, там же проходила лечение, которое не могла пройти в ____, намерена была вернуться в ____.
Заслушав объяснения представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, материалы учетного дела <....>, приходит к следующему.
Предоставление субсидий (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от __.__.__ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее Федеральный закон № 125-ФЗ), Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечение жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от __.__.__ N 153 и Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от __.__.__ №__.
В соответствии со ст. 1 названного Федерального закона, жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее __.__.__, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидий на эти цели.
В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина в очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи.
Из преамбулы Федерального закона № 125-ФЗ следует, что закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее __.__.__, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает в качестве обязательного условия предоставления жилищной субсидии для переселения - проживание гражданина, претендующего на ее получение, в районах Крайнего Севера.
____ выделяются средства бюджета на предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Для подтверждения права истца на получение социальной выплаты в рамках Федеральный закон № 125-ФЗ с датой постановки на учет и очередностью его матери К.Е. в судебном заседании должны быть представлены доказательства проживания последней до даты её смерти в ____ Республики Коми.
К.Е. состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с __.__.__ по категории «инвалиды» с составом семьи 3 человека (К.Е., ФИО4, ФИО2).
Согласно справок медико-социальной экспертизы №__ от 20.02.2018(впервые), №__ от __.__.__, №__ от __.__.__ К.Е. установлена 2 группа инвалидности по общему заболеванию.
Решением Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ №__ ФИО3.(внук) признан членом семьи К.Е.
__.__.__ К.Е. умерла, __.__.__ умер ФИО4
Постановлением администрации МОГО "Инта" от __.__.__ №__ сохранено право на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера за ФИО2 по дате постановки на учет __.__.__ умершей матери К.Е. по категории "инвалиды".
В 2024 году в адрес Минстроя Республики Коми направлен пакет документов ФИО2 на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
__.__.__ Минстрой Республики Коми направил в адрес администрации МО «Инта», ФИО2 ответ об отсутствии права на получение социальной выплаты, поскольку из представленных документов следует, что К.Е. на дату постановки на учет и на дату смерти не проживала в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не имела права состоять на учете граждан, имеющих право а получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с выездом на постоянное место жительства в ____, следовательно ФИО2 не имела права на сохранение очередности умершей К.Е. по категории «инвалиды» с датой постановки на учет __.__.__.
Данный отказ истец считает незаконным, что и явилось основанием для обращения с иском в суд.
Как следует из объяснений представителя истца, свидетелей К.Е. выезжала в ____ к своей сестре для проживания в летний период.
При этом К.Е. сохраняла регистрацию по месту жительства по адресу: ____, ____.
Согласно выписке из ЕГРН К.Е. принадлежал на праве собственности жилой дом по адресу: ____, а также земельный участок по указанному адресу в период с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, которые приобретались и отчуждались на основании договоров купли-продажи.
Согласно сведений регистрационного досье К.Е. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ____, с __.__.__ по __.__.__, __.__.__ по __.__.__.
В феврале 2018 году К.Е. впервые установлена инвалидность Бюро №__-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по ____», в 2019, 2020 г.г. группа инвалидности продлена этим же Бюро СМЭ ( в справках об установлении инвалидности место жительства указано ____).
Согласно ответу ГБУЗ «Трубчевская ЦРБ» К.Е. обращалась за медицинской помощью по месту регистрации по месту пребывания с __.__.__, в том числе по профилю «онкология», наблюдалась врачами терапевтом, онкологом в январе, феврале, июне, сентябре, декабре 2018 года, в январе, феврале, марте, сентябре, ноябре и декабре 2019 года, наблюдалась терапевтом в январе, феврале, мае, июне, ноябре, декабре 2020 года.
__.__.__ К.Е. проведено оперативное лечение в ГАУЗ «____ онкологический диспансер», в 2020 году К.Е. проходила в лечебном учреждении курсы химиотерапии.
По информации ГБУЗ «Интинская ЦГБ» К.Е. в период с 2015 года по 2020од за медицинской помощью не обращалась.
Судом запрошены сведения Минздрава Республики Коми о возможности получения К.Е. в период с 2015 по 2020 г.г. медицинской помощи для диагностики и лечения заболевания на территории Республики Коми
Согласно ответу Министерства здравоохранения Республики Коми первичное обследование с подозрением на злокачественное новообразование К.Е. могла получить на базе ГБУЗ РК «Интинская ЦРБ», а для дальнейшего обследования и лечения направлена в Воркутинский онкологический диспансер в ____, К.Е. в ГУ «Коми республиканский клинический онкологический диспансер» не обращалась.
К.Е. умерла __.__.__ в ____.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что К.Е. выехала на постоянное место жительства в ____, о чем свидетельствует наличие регистрации по месту пребывания на длительный период с сентября 2015 года в жилом помещении, принадлежавшем К.Е. на праве собственности. Данное жилое помещение было продано К.Е. после установления группы инвалидности, после чего К.Е. сохраняла по указанному адресу место регистрации и проживания.
Стороной истца не оспаривается тот факт, что не позднее чем с мая 2017 года К.Е. фактически проживала в ____. Довод истца о том, что нахождение К.Е. в ____ связано с невозможностью получения медицинской помощи в ____ суд считает несостоятельным. Выезд в ____ объективно имел место по усмотрению К.Е. и не был вынужденным. Не оспаривая необходимости получения медицинской помощи, суд принимает во внимание, что К.Е. могла получить медицинскую помощь по профилю заболевания на территории Республики Коми, то есть выбор места получения медицинской помощи обусловлен местом фактического проживания К.Е.
Таким образом, суд находит установленным, что К.Е. на момент постановки на учет постоянно проживала за пределами Республики Коми.
Сохранение К.Е. регистрации в ____ не являлось достаточным основанием для возникновения(сохранения) права на получение государственной жилищной субсидии для приобретения жилья. Как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
В связи с проживанием К.Е. за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, она не имела права состоять учете на получение жилищной субсидии в связи с переселением из указанных районов еще при жизни, не имела права на получение социальной выплаты, соответственно и члены её семьи не имеют права на получение социальной выплаты.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО2 к администрации муниципального округа «Инта», Минстрою Республики Коми о признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального округа «Инта» Республики Коми, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми о признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.И.Утина
Мотивированное решение изготовлено __.__.__