Дело № 2-555/2023 (УИД 12RS0003-02-2022-007389-23)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 18 января 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Ибрагимовой Ю.Р.,

при секретаре судебного заседания Ивановой С.В.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл к обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> Эл обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее ООО «Агроторг»), в котором с учетом окончательно сформулированных требований просило обязать ответчика устранить нарушения пункта 2.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.<дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», пунктов 138, 139 санитарных правил и норм СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в срок до <дата>, а именно, выполнять загрузку продукции в магазин «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенный по адресу: <адрес>, не со стороны двора многоквартирного жилого <адрес>, где расположены входы в жилые помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках рассмотрения обращения с жалобой на нарушения санитарного законодательства при организации услуг розничной торговли в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес>, принадлежащем ООО «Агроторг», установлено нарушение ответчиком санитарного законодательства при осуществлении загрузки продукции в магазин со стороны двора жилого дома, в результате чего создаются помехи для проезда автотранспорта жильцов и спецтехники, а также нарушается право жильцов дома на благоприятную окружающую среду в результате локального кратковременного повышения в атмосферном воздухе содержания выхлопных газов, увеличения шумовой нагрузки в результате загрузки.

В судебное заседание представители Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл ФИО4, ФИО3 доводы, изложенные в иске, поддержали, пояснили аналогично доводам, изложенным в иске.

Ответчик ООО «Агроторг» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Третье лицо ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> Эл» в судебное заседание не своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Ответчик и третье лицо об отложении рассмотрения дела не просили, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и статьей 11 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу статьи 11 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пунктом 2.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.<дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» установлено, что размещение торговых объектов в многоквартирных домах, в том числе установка и эксплуатация в таких торговых объектах стационарных холодильных камер, холодильных агрегатов и грузоподъемников, а также погрузочно-разгрузочные работы в торговых объектах, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому должны осуществляться при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог.

Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Санитарными правилами и нормами СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» предусмотрено, что погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог (пункт 138). Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения (пункт 139).

Из материалов дела следует, что Управлением Роспотребнадзора по <адрес> Эл в отношении ООО «Агроторг» в соответствии со статьей 75 Федерального закона от <дата> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведены контроль-надзорные мероприятия без взаимодействия – выездное обследование.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> Эл» представлен акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия – выездного обследования от <дата> <номер>, из которого следует, что магазин «Пятерочка» ООО «Агроторг» расположен во встроенно-пристроенных помещениях первого этажа пятиэтажного жилого дома по адресу: <адрес>. Со стороны двора жилого дома, где имеются входы в жилые помещения, в пристроенной к жилому дому части помещения магазина «Пятерочка» оборудовано помещение с металлическими дверями для загрузки продукции.

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> Эл» от <дата> <номер> в день проведении санитарно-эпидемиологического обследования магазином «Пятерочка» ООО «Агроторг» по указанному адресу осуществлялась загрузка продукции с автомобиля в организацию торговли через загрузочную металлическую дверь, расположенную со стороны двора многоквартирного дома, где имеются входы в жилые помещения.

Данные действия при загрузке продукции были также зафиксированы в июле 2022 года, что подтверждается атом санитарно-эпидемиологического обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> Эл» от <дата> <номер>.

Из экспертного заключения от <дата> <номер> о соответствии места загрузки в магазин, составленного врачом по общей гигиене заведующим отделом обеспечения социально-гигиенического мониторинга и оценке риска ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> Эл» ФИО5 следует, что место загрузки продукции в магазин «Пятерочка» ООО «Агроторг» не соответствует требованиям пункта 3.7 СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Ранее постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> Эл от <дата> директор магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий.

<дата> Управлением Роспотребнадзора по <адрес> Эл в адрес ООО «Агроторг» вынесено представление, которым предложено обеспечить контроль за соблюдением требований санитарного законодательства, поскольку установлено, что допущена загрузка продукции со стороны двора жилого многоквартирного дома, где распложены окна и входы в квартиры.

В ответ на представление от <дата> ООО «Агроторг» сообщило о готовности привести магазин «Пятерочка» по адресу: <адрес>, в соответствие с санитарным законодательством. Пояснено, что загрузку в данный магазин проводят со стороны торца здания без окон, но расположение рампы такое, что машины подъезжают со стороны двора дома и рампа закрыта воротами со стороны двора. Ввиду большого объема мероприятий по устранению нарушения указали срок не ранее июля 2021 года.

Как следует из вышеприведенных актов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> Эл», составленных в октябре 2022 года, нарушение санитарного законодательства при осуществлении загрузки в магазин «Пятерочка» по адресу: <адрес>, ООО «Агроторг» не устранено.

Статьей 2 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; проведения социально-гигиенического мониторинга; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Исходя из вышеуказанного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, действия не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При этом, при установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Указанный истцом в иске срок для устранения нарушений санитарного законодательства до <дата> в отсутствие возражений ответчика суд считает разумным, достаточным для исполнения.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей в доход бюджета городского округа «<адрес>».

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл к обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ИНН <***>) устранить нарушения пункта 2.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.<дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», пунктов 138, 139 санитарных правил и норм СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» путем оборудования помещения для загрузки продукции в магазин «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенный по адресу: <адрес>, не со стороны двора многоквартирного жилого <адрес>, где расположены входы в жилые помещения, в срок до <дата>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ИНН <***>) в доход муниципального образования городской округ «<адрес>» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Ибрагимова

Мотивированное решение

составлено <дата>