Дело № 24 апреля 2025 года

УИД: 78RS 0№-70

В окончательной формеДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Приморский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Феодориди Н.К.

При секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> о включении в медицинский стаж периоды работы, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес>, в котором просит обязать ОСФР включить в специальный стаж периоды работы – С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности младшей сестры по уходу за больными в Клиники внутренних болезней 1-го Спб медицинского института им. ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады отделения неотложной помощи в ТМО № <адрес>; -с 31.12.1997г. по 31.05.1999г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера выездной бригады неотложной помощи на станции экстренной медицинской помощи <адрес>, - С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в СПБ ГБУЗ «Детский Санаторий «Солнечное»; - С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры- анестезиста в СПБ ГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» - С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Медицинский центр нейрохирургии «Пантелеймоновская клиника - С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Медсервис, - С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Реабилитационный центр XXI век», обязать назначить пенсию с момента возникновения права. В обосновании своих требований указывает, что он обратился в ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. ОСФР вынесло решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. Считает отказ о включении периодов в медицинский стаж и отказ в назначении пенсии незаконным, социальный фонд не применил нормативные акты действующие в период работ, а также постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ОСФР по СПб и ЛО – ФИО8 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в иске отказать, представил возражения на иск, в которых пояснил, что часть оспариваемых периодов включены в медицинский стаж, должности в оспариваемых периодах не предусмотрена Списками, осуществление лечебной деятельности, в том числе на 1,0 ставку рабочего времени, не подтверждено сведениями индивидуального (персонифицированного) учета СФР, Списком от ДД.ММ.ГГГГ № законодательно установлена единственная организационно-правовая форма – учреждение.

Суд выслушав мнение лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности предоставленные по делу доказательств, приходит к следующему:

Согласно решению ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № истец обратился за назначением досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью ДД.ММ.ГГГГ.

По данному заявлению истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, в связи с отсутствием связи с отсутствием права на дату обращения.

ОСФР установил, что стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения составляет 03 года 04 мес.07 дней.

В соответствии с пп.20, п.1, ст.30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) страховая пенсия по старости назначается лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1.1. ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

При этом, в соответствии с приложением 7, при возникновении права в 2019 году -срок назначения пенсии наступит не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права в 2020 году - срок назначения пенсии наступит не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права в 2021 году - срок назначения пенсии наступит не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права в 2022 году - срок назначения пенсии наступит не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Правительством РФ утверждаются Списки соответствующих работ, профессий, должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30.

На основании Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, применяется порядок исчисления и подтверждения стажа на соответствующих видах работ, который действовал до вступления в силу Закона от ДД.ММ.ГГГГ. При определении продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 20, п. 1, ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ учитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3», утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список №) ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии с Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Списки и Правила №), период работы с 14.11.2002г. – по Правилам и Списку должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Списки и Правила №).

Льготные условия назначения страховой пенсии находятся в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих трудовую деятельность, исходя из чего, законодателем определяются исчерпывающие списки должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение трудовой пенсии на льготных условиях.

Тем самым, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости дает не сам факт осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а определенная ее специфика для отдельных должностей и в определенных учреждениях.

Для исчисления специального стажа в льготном исчислении законодателем дополнительно установлены условия о соответствии занимаемой должности и учреждения, а также его структурного подразделения соответствующему нормативному документу, действующему или по выбору застрахованного лица, действующего в период его работы (с учетом положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) по обращениям граждан за назначением пенсии после ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона учитывается работа только в тех должностях и в штате тех учреждений, которые поименованы в перечисленных выше Списках. Перечисленные выше Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности младшей сестры по уходу за больными в Клиники внутренних болезней 1-го Спб медицинского института им. ФИО7 не может быть включен в медицинский стаж, так как должность младшей сестры не предусмотрена ни Списками от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Должность младшей сестры не относится к должности среднего медицинского персонала.

Период работы с 01.04.1994г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады отделения неотложной помощи в ТМО № <адрес> подлежит включению в медицинский стаж, так как должность фельдшер относится к среднему медицинскому персоналу, оказание медицинской помощи населению в ТМО№ подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Период работы истца с 31.12.1997г. по 31.05.1999г и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады неотложной помощи на станции экстренной медицинской помощи <адрес> подлежит включению в медицинский стаж, так как требование осуществление лечебной деятельности, в том числе на 1,0 ставку рабочего времени подлежит применению с ДД.ММ.ГГГГ.

Период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. - в должности фельдшера выездной бригады неотложной помощи на станции экстренной медицинской помощи <адрес>, не подлежит включению в медицинский стаж, так как осуществление лечебной деятельности, в том числе на 1,0 ставку рабочего времени, не подтверждено сведениями индивидуального (персонифицированного) учета СФР. Представленная ОСФР выписка по форме СЗИ- НВП подтверждает данное обстоятельство.

В соответствии с пунктом 1 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № и пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в объеме 1,0 ставки.

Период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в СПБ ГБУЗ «Детский Санаторий «Солнечное» не подлежит включению в медицинский стаж, так как учреждение не предусмотрено Списками от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №.

Для учета периодов лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения имевших место до ДД.ММ.ГГГГ применяется Постановление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяется Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяется Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ данный период включался в медицинский стаж и соответственно решением ОСФР данный период до ДД.ММ.ГГГГ включен в медицинский стаж.

Период работы - С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры- анестезиста в СПБ ГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» не подлежит включению в медицинский стаж так как работа осуществлялась на 0,5 ставки, что противоречит п. 4 Правил Списка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в ООО «Медицинский центр нейрохирургии «Пантелеймоновская клиника, – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Медсервис, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Реабилитационный центр XXI век». не могут быть включены в медицинский стаж, так как Списком от ДД.ММ.ГГГГ № законодательно установлена единственная организационно-правовая форма – учреждение. Согласно Списку учреждений здравоохранения применяя пункт 6 Правил Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж могут быть засчитаны периоды работы в структурных подразделениях организации, кроме того, лечебная деятельность стаж не подтвержден сведениями (персонифицированного) учета СФР;

В соответствии с п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" - При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 10 Правил N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил N 1015.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Аналогичное правило было предусмотрено и Правилами №.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить в медицинский стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***> в календарном исчислении периоды с 01.04.1994г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады отделения неотложной помощи в ТМО № <адрес>, с 31.12.1997г. по 31.05.1999г и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ должности фельдшера выездной бригады неотложной помощи на станции экстренной медицинской помощи <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Н.К. Феодориди