Решение по делу № 2-2642/2023 от 11.07.2023

Дело <№>

64RS0<№>-47

Решение

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя главного государственного санитарного врача по г.Саратову ФИО2 к ООО «Престиж-56» о прекращении нарушений требований санитарного законодательства,

установил:

заместитель главного государственного санитарного врача по г.Саратову ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «Престиж-56» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства, обязать разработать и согласовать в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по <адрес> в г.Саратове программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в течении одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда в многоквартирных домах, расположенных в г.Саратове по адресам <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках предоставленных полномочий по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в г.Саратове проведен анализ согласования программ производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды многоквартирных домах, расположенных по вышеуказанным адресам.

По результатам анализа установлено, что ООО «Престиж-56» осуществляет управление вышеуказанными многоквартирным домами на основании лицензии, выданной Государственной жилищной инспекцией <адрес>.

ООО «Престиж-56» как организация, эксплуатирующая системы водоснабжения, обязанная осуществлять производственный контроль качества воды, на момент проведения проверки не представила программу производственного контроля качества воды в Управление Роспотребнадзора по <адрес> для согласования и указанная программа не согласована, в связи с чем истец ссылаясь на положения ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п.п. 2,3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата> <№>, <№>- ФЗ от <Дата> «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Санитарные правила <Дата>-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата> <№>, п. 15,16 ст. 2 ФЗ от <Дата> №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановление Правительства РФ от <Дата> <№>, ст. 35 ФЗ от <Дата> <№> «О прокуратуре РФ» вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца – ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме, дав пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования признала, представив заявление о признании иска, указав, что <Дата> ООО «Престиж-56» заключен договор с ООО «Экология и безопасность » по разработке программы производственного контроля качества и безопасности воды в многоквартирных домах, срок исполнения 20 рабочих дней.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В преамбуле Федерального закона от <Дата> N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указано, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 8 Федерального закона от <Дата> N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ч. 3 ст. 18 Федеральный закон от <Дата> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Как следует из ст. 19 Федерального закона от <Дата> N 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (п. 1).

В соответствии с пунктом 2 данной статьи Закона № 52-ФЗ, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата> N 24 введены в действие Санитарных правила "СанПиН 2.<Дата>-01. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», которые устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правилаконтроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Согласно п.2.2.СанПиН 2.<Дата>-01 качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

Пунктом 3.1. СанПиН 2.<Дата>-01 предусмотрено, что питьеваяводадолжна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Из статьи11Федерального закона от <Дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что на юридических лиц возложена обязанность выполнения требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от <Дата> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения (часть 1).

Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных Законом о водоснабжении и водоотведении (часть 2 статьи 25 Закона).

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 5 статьи 25 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N 10 утверждены Правила осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, которыми установлен порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, в том числе гарантирующими организациями.

Производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды, которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 5 Правил).

По смыслу приведенных норм, обязанность осуществления производственного контролякачества воды, подаваемой абонентам, возложена на организации, осуществляющие холодное и горячее водоснабжение (в том числе гарантирующие организации), которыми в соответствии со статьей 2 Закона о водоснабжении и водоотведении, являются юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, а также организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенные решением органа местного самоуправления, которые обязаны заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В судебном заседании установлено, что ООО «Престиж-56» осуществляет управление многоквартирными домами в г. Саратов, по адресам в г.Саратове по адресам <адрес> на основании лицензии <№> от <Дата>, выданной Государственной жилищной инспекцией <адрес>.

ООО «Престиж-56», осуществляя управление вышеуказанными многоквартирными домами, нарушает требования федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при предоставлении коммунальной услуги по водоснабжению.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств в опровержение доводов истца и установленных в ходе рассмотрения дела доказательств, ответчиком суду не представлено.

Представителем ООО «Престиж-56» в судебном заседании представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.

На основании абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

По смыслу ст. 39, 41, ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ признание иска является безусловным основанием к удовлетворению исковых требований в том случае, если выполнено надлежащим ответчиком, соответствует закону и не нарушает права иных лиц.

Оценивая представленные доказательства истцом, признание иска ответчиком ООО «Престиж-56» суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Признание иска принято судом.

На основании изложенного, учитывая, что до настоящего времени нарушения требований Федерального закона от <Дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ « О водоснабжении и водоотведении», а также требования СанПин <Дата>-21 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем» питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», ответчиком не устранены, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, с учетом обстоятельств дела и позиции ответчика о признании исковых требований, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в части возложения обязанности на ООО «Престиж-56» согласовать в Управлении Роспотребнадзора по <адрес> программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды горячей воды в многоквартирных домах в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Престиж-56» ( ИНН <№>) обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу согласовать в Управлении Роспотребнадзора по <адрес> программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды горячей воды в многоквартирных домах в г.Саратове по адресам <адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья: Е.Ю. Галицкая