Дело № 2а-8467/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2025 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва, в составе: председательствующего судьи Успуна И.И., при секретаре судебного заседания Монге Ш.Т., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя административного истца ФИО8, административного ответчика Ёнзука С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по <адрес> ФИО7 к ФИО11 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,
установил:
административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО12 о дополнении ранее установленного административного ограничения при административном надзоре, указав, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость. В отношении него установлен административный надзор. ФИО13 должных выводов для себя не делает. Просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры.
Представитель административного истца ФИО8 поддержал административное исковое заявление, просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО14 с административным иском согласился.
Прокурор ФИО4 полагал возможным дополнить ответчику ранее установленные административные ограничения, с учетом его личности и профилактического воздействия.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в иске, с установлением дополнительных ограничений, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из содержания части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (пункт 3),
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В статье 4 Закона N 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.
В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч. 1 ст. 139, п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ и ему назначено наказание по ч.1 ст. 139 УК РФ в виде штрафа в размере 15 000 рублей, по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 9 лет с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО15 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 07.00 часов; запрета выезда за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО17. административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Из заключения начальника МО МВД России «Кызылский» следует, что ФИО18 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Ёнзук С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ФИО5, ФИО19 по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Федеральным законом от 6 апреля 2024 года N 69-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре изложен в новой редакции, согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
При принятии решения суд учел то, что Ёнзук С.С. освобожден из мест лишения свободы 07.10.2019 по отбытию наказания, в настоящее время его судимость не снята и не погашена.
Поскольку Ёнзук С.С. осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, учитывая данные о личности Ёнзука С.С., характеризуемого по месту жительства посредственно, а также привлечение его к административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворения административных исковых требований.
При таких обстоятельствах, ранее установленные Ёнзуку С.С. административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 07.00 часов; запрета выезда за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд полагает необходимым дополнить, возложив на Ёнзука С.С., с учетом его образа жизни, обстоятельств совершения им преступления, дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО7 к ФИО9 об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО10, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Тувинской АССР, следующим административным ограничением в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры.
Административное ограничение исполнять со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Судья И.И. Успун