Решение по делу № 2-144/2025 от 27.02.2025 - о признании незаконным бездействие, возложении обязанности произвести повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 27.02.2025 г.

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Ковалевой Е.В., при секретаре судебного заседания Матеровой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 В,И. к Управлению Социального фонда России в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области, ОСФР по Волгоградской области о признании незаконным бездействие, возложении обязанности произвести повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Социального фонда России в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области, ОСФР по Волгоградской области о признании незаконным бездействие пенсионного органа, возложении обязанности произвести повышенную фиксированную выплату к его страховой пенсии по старости в связи с наличием нетрудоспособного члена семьи,-супруги Ш. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец свои требования мотивирует следующими доводами.17.05.2024г. он обратился с заявлением в ОСФР по Волгоградской области (Урюпинский район) по вопросу невыплат ему за период с 2018г. по 2024г. повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по основанию наличия нетрудоспособного члена семьи. Данное заявление ответчиком удовлетворено не было, пенсионный орган в своём ответе указал, что выплата пенсии по старости в связи с наличием нетрудоспособного члена семьи Ш. не прекращалась, и выплачивалась в соответствии с действующим законодательством как работающему пенсионеру. ФИО1, не согласившись с таким результатом его обращения, направил в суд настоящее исковое заявление.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свои исковые требования, указав, что иск подлежит удовлетворению в связи с нарушением его пенсионных прав и законных интересов.

Представитель ОСФР по Волгоградской области на основании доверенности ФИО2 (л.д.59) направила в суд письменные возражения, указав об отсутствии оснований для выплаты ФИО1 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по основанию наличия нетрудоспособного иждивенца Ш., которая имеет собственный постоянный источник средств к существованию - страховую пенсию по старости и ежемесячную денежную выплату, общий размер которых превышает прожиточный минимум для пенсионеров в Волгоградской области (л.д.48-58).

Выслушав истца, исследовав материалы дела и выплатного пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

С ДД.ММ.ГГГГ пенсия исчислена истцу в соответствии с положениями федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Размер страховой пенсии ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты>. (л.д. 18-19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в ОСФР по Волгоградской области (Урюпинский район вх. №л) по вопросу отсутствия выплат за период с 2018г. по 2024г. повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по основанию наличия нетрудоспособного члена семьи супруги Ш.

ДД.ММ.ГГГГ. пенсионным органом данное заявление рассмотрено, заявителю ФИО1 даны подробные разъяснения о его пенсионном обеспечении, с полным расчетом страховой пенсии (л.д.10-15).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, - повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Члены семьи кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ « О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера.

В случае осуществления пенсионером трудовой деятельности, либо превышения его дохода над величиной прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в регионе, он не может быть признан состоящим на иждивении своего супруга пенсионера. Следовательно, в этом случае не может устанавливаться повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии за другого супруга-пенсионера.

Величина прожиточного минимума для неработающих пенсионеров в Волгоградской области установлена Законом Волгоградской области от 28.08.2020 №73-ОД « Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области», и на основании Постановления администрации Волгоградской области от 13.09.2023 №630-п с 01.01.2024г. составляет 11 429 руб.

Супруга истца Ш., являясь пенсионером, имеет собственный постоянный и основной источник средств к существованию в виде страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты, общий размер которых превышает прожиточный минимум для пенсионеров в Волгоградской области, что усматривается из справки ОСФР на имя Ш.( л.д.20-21), и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляла <данные изъяты>.

Выплата повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии истца по старости на супругу Ш. была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. До этого момента с ДД.ММ.ГГГГ. данная выплата в связи с наличием нетрудоспособного члена семьи Ш. производилась и не прекращалась вплоть до указанной даты ДД.ММ.ГГГГ.,что подтверждается материалами дела и выплатного ( пенсионного) дела ФИО1

Так, из индивидуального лицевого счета ФИО1 со страховым номером 015-383-730 39 следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ. являлся получателем следующих выплат ; страховая пенсия оп старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», выплата установлена на период с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно; фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии на основании ст.ст. 16,17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», выплата установлена на период с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д.18).

В справке размер страховой пенсии указан с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличения повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии *(л.д.19).

Принимая во внимание правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что совокупности условий, необходимых для признания Ш. состоящей на иждивении у ФИО1 не установлено, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющий принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи. Соответствующих доказательств о наличии указанных условий истцом в материалы дела не представлено, в связи, с чем судом признается, что исковые требования ФИО1 о признании незаконным бездействие пенсионного органа, возложении обязанности произвести повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, - заявлены необоснованно; в удовлетворении иска ему следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 В,И. в удовлетворении искового заявления к Управлению Социального фонда России в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области, ОСФР по Волгоградской области о признании незаконным бездействие, возложении обязанности произвести повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости по основанию наличия нетрудоспособного члена семьи, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ковалева

Решение изготовлено в окончательной форме 05.03.2025г.