Решение по делу № 02-0269/2025 от 24.04.2025 - об оспаривании отказа, возложении обязанности.

УИД 77RS0016-02-2023-026396-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года город Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Данильчик Ю.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-269/2025 по иску ФИО1 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы об оспаривании отказа, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы, в котором просил признать незаконным отказ ответчика о включении в региональную программу работы по капитальному ремонту лифта № 70086/4291, 1974 года изготовления, находящегося по адресу: <...>, возложить на ответчика обязанность включить в региональную программу работы по капитальному ремонту лифта № 70086/4291, 1974 года изготовления, находящегося по адресу: <...> до 2025 года.

В обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что истец является одним из собственников помещений в здании, расположенном по адресу: <...>. Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о включении в региональную программу проведения работ по капитальному ремонту лифта № 70086/4291, 1974 года изготовления, находящегося по адресу: <...>, поскольку в соответствии с заключением ИЛ ООО «ИЭС» № 22/70086 от 05.12.2022 лифт выработал назначенный срок службы 25 лет, рекомендуется выполнение мероприятий по приведению его в соответствии с требованием ГОСТ Р 53780-2010 путем его замены или модернизации. Согласно п. 5.5 ст. 6 технического регламента введенные в эксплуатацию лифты, до вступления в силу технического регламента ТС 011/2011 "Безопасность лифтов", и отработавшие назначенный сок службы должны быть приведены в соответствие с требованиями настоящего технического регламента в срок, не превышающий 12 лет с даты вступления в силу настоящего технического регламента. Однако истцу отказано в замене лифта. В ответе на обращение истца от 12.05.2023 № 200-11379 Ростехнадзор сообщил истцу, что срок дальнейшей эксплуатации лифта, отработавшего назначенный срок службы, определяется организацией, выполнившей работы по определению возможности продления срок безопасности эксплуатации лифта.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГБУ «Жилищник» Басманного района, ДГИ города Москвы, Ростехнадзор, ООО «Бульвар», АО «Теплогазинжиниринг».

Истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству фио в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении по доводам, изложенным в иске и письменных пояснениях. Дополнительно фио пояснил, что лифт отработал два нормативных срока.

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенных в возражениях на иск.

Представитель третьего лица АО «Теплогазинжиниринг» по доверенности фио просил удовлетворить заявленные требования.

Третьи лица ООО «Инженерно-экспертная служба», ГБУ «Жилищник» Басманного района, ДГИ города Москвы, ООО «Бульвар» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель ООО «Бульвар» фио просил удовлетворить заявленные требования.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованием законодательства РФ в состоянии, обеспечивающим безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Подпунктом "а" пункта 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2006 N 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно ч. 2 ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа капитального ремонта) формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. При этом не позднее чем через шесть месяцев со дня утверждения региональной программы капитального ремонта или принятия решения об исключении многоквартирных домов из такой программы нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации должны быть определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов либо иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и обеспечивающих жилищные права собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться также дома, в которых имеется менее чем пять квартир. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома, в отношении которых в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, приняты решения о сносе или реконструкции. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома, расположенные на территориях населенных пунктов, признанных закрывающимися на основании решений органов государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации (далее - закрывающиеся населенные пункты). Исключение таких многоквартирных домов из региональной программы капитального ремонта осуществляется при внесении в нее изменений в связи с принятием решения о закрытии населенного пункта; перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ с учетом необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 настоящего Кодекса, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме, определяемой нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт; 4) иные сведения, подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Частью ч. 4 ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность внесения в региональную программу капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Судом установлено из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником помещений в здании, расположенном по адресу: <...>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Также собственниками иных нежилых помещений по адресу: <...>, значатся АО «Теплогазинжиниринг» (нежилое помещение площадью 271,8 кв.м, 4 этаж), ООО Бульвар» (нежилое помещение площадью 175,7 кв.м, 3 этаж), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФИО1 неоднократно обращался к ответчику с заявлениями по вопросу замены лифта № 70086/4291, 1974 года изготовления, находящегося по адресу: <...> и включении его в региональную программу проведения работ по капитальному ремонту.

В ответе от 16.06.2023 № ФКР-05-18818/23, № ФКР-05-19365/23 Фонд капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы сообщил, что указанный многоквартирный дом включен в региональную программу проведения работ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденную Постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 № 832-ПП. В рамках данной программы осуществляется замена лифтов со сроком эксплуатации 25 лет. В многоквартирном доме по адресу: <...> в подъезде № 1 после модернизации 2007 года эксплуатируется 1 лифт. Лифт не отработал назначенный срок службы (25 лет). Работы по замене лифта будут проведены по истечении его нормативного срока службы.

В ответе на обращение истца от 12.05.2023 № 200-11379 Ростехнадзор в письме от 12.05.2023 № 200-11379 сообщил, что срок дальнейшей эксплуатации лифта, отработавшего назначенный срок службы, определяется организацией, выполнившей работы по определению возможности продления срок безопасности эксплуатации лифта. Вопрос замены лифта в компетенцию Ростехнадзора не входит.

Согласно п. 2.1. "Временного положения о порядке и условиях проведения модернизации лифтов", утвержденного постановлением Госгортехнадзором от 29.11.1995 N 59 РД-10-104-95 при модернизации лифта, выработавшего нормативный срок службы, должно быть заменено следующее оборудование:

- низковольтное комплектное устройство (НКУ) как морально и физически устаревшее оборудование. Новое НКУ должно иметь современную элементную базу; лебедка, имеющая физический и моральный износ;

- лебедка должна иметь современные технические конструктивные решения, удовлетворяющие требованиям безопасности и комфортности;

- купе кабины, не отвечающее требованиям пожаростойкости и вандаллозащищенности. Новое купе должно отвечать указанным требованиям и современному дизайну;

- жгуты электроразводки по шахте, кабине и машинному помещению, выработавшие нормативный срок службы (в соответствии с ГОСТ 6323-79 срок службы проводов не менее 15 лет);

- вызывные посты, посты управления, выполненные в неантивандальном и непожаростойком исполнениях.

Согласно п. 5.5 ст. 6 технического регламента введенные в эксплуатацию лифты, до вступления в силу технического регламента ТС 011/2011 "Безопасность лифтов", и отработавшие назначенный сок службы должны быть приведены в соответствие с требованиями настоящего технического регламента в срок, не превышающий 12 лет с даты вступления в силу настоящего технического регламента.

В материалах дела имеется договор на техническое обслуживание оборудования от 01.12.2017 № Е2З2-002853, заключенного между ОАО «МОС ОТИС» (исполнитель) и ООО «Консалтинг ЛТД» (заказчик), по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя выполнение работ и услуг по техническому обслуживанию оборудования, находящегося по адресу: <...>.

В соответствии с заключением ИЛ ООО «ИЭС» № 22/70086 от 05.12.2022 г. лифт выработал назначенный срок службы 25 лет, рекомендуется выполнение мероприятий по приведению его в соответствии с требованием ГОСТ Р 53780-2010 путем его замены или модернизации.

На основании договора о представлении услуг по оценке соответствия лифта в течение назначенного срока службы от 14.01.2025 № 06-01-2025П, заключенного между ОО «Аврора» (исполнитель) и ООО «Консалтинг ЛТД» (заказчик), выполнена оценка соответствия лифта в течение назначенного срока службы, проведены электроизмерительные работы на лифте. Объектом значится: пассажирский лифт № 70086.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности нуждаемости лифта № 70086/4291, 1974 года изготовления, находящегося по адресу: <...>, в проведении капитального ремонта.

Постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 № 832-ПП утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2015-2044 годы.

В план реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества на 2015-2044 годы не включен капитальный ремонт лифта № 70086/4291, 1974 года изготовления, находящегося по адресу: <...>.

При таких обстоятельствах, требование истца о возложении на Фонд капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы обязанность включить в региональную программу на 2025-2026 годы работы по капитальному ремонту лифта № 70086/4291, 1974 года изготовления, находящегося по адресу: <...>, подлежат удовлетворению.

Доводы представителя Фонда капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы о том, что капитальный ремонт лифта № 70086/4291, 1974 года изготовления, находящегося по адресу: <...>, не предусмотрен региональной программой на 2025-2026 годы, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку на момент рассмотрения дела какие-либо меры, направленные на проведение капитального ремонта лифта и внесение изменений в региональную программу на 2025-2026 годы, ответчиком не предпринимались.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы об оспаривании отказа, возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на Фонд капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы обязанность включить в региональную программу на 2025-2026 годы работы по капитальному ремонту лифта № 70086/4291, 1974 года изготовления, находящегося по адресу: <...>.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Мещанский районный суд г. Москвы.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 года.

Судья Ю.С. Данильчик