Гражданское дело № 2-1855/2025

55RS0005-01-2025-002065-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2025 года город Омск

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Мироненко М.А., при секретаре судебного заседания Подосинникове Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Советского административного округа города Омска, департаменту городского хозяйства Администрации города Омска о возложении обязанности выплатить денежную компенсацию по оплате расходов в связи с переводом жилого дома с печного отопления на газовое,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным требованием, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка № в СНТ «Строитель» САО города Омска. На земельном участке располагался дом, который она утеплила, установила печное оборудование и стала проживать круглогодично. Зимой отапливала дом дровами и углем. С целью улучшения жилищных условий на участке началось строительство одноэтажного однокомнатного жилого дома, которое окончилось ДД.ММ.ГГГГ года, технический план здания выдан ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности.

Поскольку в силу возраста и состояния здоровья отапливаться печью тяжело, она приняла решение установить в доме газовое отопление. Установив в доме дорогостоящее газоиспользующее оборудование и заключив ДД.ММ.ГГГГ договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, проживает в новым доме с ДД.ММ.ГГГГ года.

Обратилась в Администрацию САО г. Омска с заявлением о предоставлении компенсации понесенных затрат в размере 208 994 рублей в связи с переводом жилого дома с печного отопления на газовое, приложила необходимые документы, в том числе, копию паспорта, реквизиты счета, технический паспорт на дом, выписку из ЕГРН, справку СНТ о том, что проживает круглогодично с ДД.ММ.ГГГГ, договор поставки газа, договор о подключении, а также акты об оказании услуг и производстве работ, чеки об оплате.

Администрацией САО г. Омска принято решение об отказе в предоставлении единовременной денежной компенсации по оплате расходов в связи с переводом жилого дома с печного отопления на газовое, в связи с тем, что согласно техническому паспорту не подтверждено печное отопление, а вид разрешенного использования земельного участка – садоводство. Считает указанное решение администрации незаконным, нарушающим ее права.

Просит признать решение Администрации САО г. Омска об отказе в предоставлении единовременной денежной компенсации по оплате расходов в связи с переводом жилого дома с печного отопления на газовое, расположенного по адресу: г.Омск, САО, СНТ «Строитель», аллея 3, участок 79 незаконным. Возложить на Администрацию САО г. Омска обязанность рассмотреть ее заявление о предоставлении единовременной денежной компенсации по оплате расходов в связи с переводом жилого дома с печного отопления на газовое, расположенного по адресу: г. Омск, <адрес>

Определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент городского хозяйства Администрации г. Омска.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, привела основания, указанные в заявлении.

Представитель ответчика Администрации САО г. Омска ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования не признала. Суду пояснила, что согласно выписке из ЕГРН, объект недвижимости по адресу: г. Омск, <адрес> относится к категории земель с видом разрешенного использования: для садоводства. При указании вида разрешенного использования «садоводство» не предполагается размещение жилых домов, в связи с чем, предполагается газификация незаконно размещенного объекта. После устранения оснований, послуживших основанием для отказа в предоставлении компенсации, заявитель имеет право повторно обратиться в Администрацию округа с предоставлением всех необходимых документов. Просила отказать в удовлетворении требований.

Представитель ответчика департамента городского хозяйства Администрации г. Омска ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила, как следует из искового заявления, истец построила новый дом и оформила на него право собственности, при этом новый дом был возведен без печного отопления. Таким образом, требования ФИО1 не соответствуют Постановлению № 1099-п, Постановлению № 788-п, основания для предоставления единовременной денежной компенсации отсутствуют.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статья 18).

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Пункт 1 статьи 1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает способы защиты гражданских прав.

В судебном заседании установлено, ФИО1 является собственником земельного участка, площадью № с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером подготовлен технический план в связи с образованием здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Омская область, г. Омск, <адрес>

Согласно заключению кадастрового инженера, здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадь здания составляет № кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию Советского административного округа г. Омска с заявлением о предоставлении компенсации понесенных затрат в размере 208 994,88 рублей, в связи с переводом жилого дома с печного отопления на газовое, приложив к заявлению: паспорт, реквизиты счета, технический паспорт, договор поставки, договор о подключении, акты, чеки, выписку из ЕГРН.

Решением Администрации Советского административного округа г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт выполнения АО «Омскгазстройэксплуатация» работ по газификации (перевод отопления с печного на газовое) домовладения по адресу: <адрес> Отказано ФИО1 в предоставлении единовременной денежной компенсации по оплате расходов в связи с переводом жилого дома с печного отопления на газовое, поскольку согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию земель: земли населенных пунктов и вид разрешенного использования: для садоводства. Для предоставления компенсации в графе «виды разрешенного использования» должно быть указано «земли жилой застройки», либо «для индивидуального жилищного строительства», либо «для ведения садоводства».

Полагая отказ в выплате компенсации затрат на приобретение газового оборудования незаконным, ФИО1 обратилась в суд.

Постановлением Администрации города Омска от 05.10.2017 № 1099-п (ред. от 27.12.2024) утверждена муниципальная программа города Омска «Формирование комфортной городской среды»Целью данной муниципальной программы является повышение уровня благоустройства города Омска, для достижения которой поставлена в числе прочих задача по повышению качества и уровня комфорта городской среды путем обеспечения благоустройства городских территорий, создания благоприятной экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки.

Решение указанной задачи в части обеспечения благоприятной экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки обеспечивается, в частности проведением мероприятий по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которое осуществляется в рамках реализации регионального проекта "Чистый воздух" и детализируется дополнительными мероприятиями, в том числе мероприятиями по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух посредством газификации частного сектора.

В рамках реализации дополнительного мероприятия "Реализация мероприятий по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух посредством газификации частного сектора" предусмотрено осуществление выплаты единовременной денежной компенсации гражданам, постоянно проживающим на территории города Омска, имеющим в собственности (долевой собственности) жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства или дома блокированной застройки), по оплате расходов в связи с переводом жилых домов с печного отопления на газовое.

Порядок предоставления единовременной денежной компенсации собственникам жилых домов по оплате расходов в связи с переводом жилых домов с печного отопления на газовое утвержден Постановлением Администрации города Омска от 11 октября 2022 года № 788-п (далее Порядок).

Порядок определяет условия, размер и порядок предоставления единовременной денежной компенсации гражданам, постоянно проживающим на территории города Омска, имеющим в собственности (долевой собственности) жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства или дома блокированной застройки) (далее - жилой дом), по оплате расходов в связи с переводом жилых домов с печного отопления на газовое (далее соответственно - компенсация, собственники).

Компенсация предоставляется Администрацией города Омска в лице департамента городского хозяйства Администрации города Омска (далее - департамент) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Омска на текущий финансовый год, а также лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление компенсации гражданам, указанным в пункте 1 настоящего порядка.

Компенсация предоставляется собственникам в размере понесенных расходов в связи с переводом жилых домов с печного отопления на газовое, но не более 212415,60 рублей.

Пунктом 6 Порядка предусмотрен перечень документов, необходимых для предоставления компенсации, которые собственник представляет при обращении в администрацию соответствующего административного округа города Омска (далее - администрация округа) по месту нахождения жилого дома, среди которых один из следующих документов в отношении жилого дома: выписка из Единого государственного реестра недвижимости; документы, подтверждающие право собственности на жилой дом, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; документ, подтверждающий выполнение работ по переводу жилого дома с печного отопления на газовое и понесенные собственником расходы, связанные с работами по газификации жилого дома и заключением договора поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в целях возмещения затрат на приобретение газоиспользующего оборудования, строительство сети газопотребления внутри земельного участка, затрат, связанных с исполнением обязательств заявителя по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения (далее - затраты).

Мероприятия по газификации жилого дома включают, в том числе, следующие виды работ и услуг: приобретение, установка, монтаж внутридомового газового оборудования, приборов учета, подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения внутри границ земельного участка.

При этом, в силу пункта 14 Порядка, непредставление или представление не в полном объеме Документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка является основанием для принятия решения об отказе в предоставлении компенсации. И после устранения данного основания отказа допускается повторное обращение с заявлением за предоставлением компенсации.

Как усматривается из выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 55:36050502:209 относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для садоводства.

Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому, земельный участок с видом разрешенного использования «садоводство» используется для осуществления хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

При этом, вид разрешенного использования «садоводство» отличается от вида разрешенного использования земельного участка «ведение садоводства», который используется для осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд.

Таким образом, на земельных участках с видом разрешенного использования «садоводство» не предполагается размещение садового либо жилого дома, который предполагается газифицировать.

Кроме того, как следует из искового заявления, ФИО1 возвела в ДД.ММ.ГГГГ году на принадлежащем ей земельном участке в СНТ «Строитель» новый дом и сразу оборудовала его газовым оборудованием.

Справка <данные изъяты> СНТ «Строитель» о том, что до ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отапливала жилой дом по адресу: <адрес> с помощью печного отопления не отвечает требованиям допустимых и достоверных доказательств.

Иных доказательств того, что жилой дом, в котором проживает истец ранее имел печное отопление и переоборудован газовым отоплением в материалы дела истцом не представлено.

По смыслу пункта 1 Постановления Администрации города Омска от 11.10.2022 № 788-п следует, что единовременная денежная компенсация предоставляется гражданам, имеющим в собственности (долевой собственности) жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства или дома блокированной застройки), расположенные на территории города Омска, при этом компенсации подлежат расходы, понесенные в связи с переводом жилых домов с печного отопления на газовое.

Истец собственником жилого дома, либо объекта индивидуального жилищного строительства или дома блокированной застройки не является, объект недвижимости расположен в СНТ «Строитель» на земельном участке, имеющим вид разрешенного использования «садоводство». Кроме того, газовое оборудование ФИО1 установила во вновь возведенном доме, перевод отопления с печного на газовое ею не производился.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Советского административного округа города Омска, департаменту городского хозяйства Администрации города Омска о возложении обязанности выплатить денежную компенсацию по оплате расходов в связи с переводом жилого дома с печного отопления на газовое, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд города Омска в течении месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 июля 2025 года.

Судья: М.А. Мироненко