Копия. Дело № 2 –139/2025г.

УИД 60RS0014-01-2025-000284-59

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Новосокольники 27 октября 2025 года

Псковская область

Новосокольнический районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Воробьева Е.В.,

при секретаре Леоновой Н.Г.,

с участием прокурора Новосокольнического района Псковской области Ивановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосокольнического района Псковской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Насвинская средняя школа» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новосокольнического района, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Насвинская средняя школа (далее МБОУ «Насвинская средняя школа») о возложении обязанности оборудовать здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, системой пожарной сигнализации, и обеспечить дублирование системы пожарной сигнализации светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Новосокольнического района, с привлечением специалиста ОНД и ПР по Великолукскому, Новосокольническому и Куньинскому районам проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МБОУ «Насвинская средняя школа», в ходе которой были выявлены нарушения требований Федеральных законов от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требований СП 48.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности». Установлено, что в нарушений требований вышеуказанных норм закона, в чердачном помещении учебного здания ответчика отсутствует пожарная сигнализация и не обеспечено дублирование системы пожарной сигнализации светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта

В судебном заседании прокурор Новосокольнического района Иванова Ю.А. иск поддержала и дополнительно пояснила, что отсутствие пожарной сигнализации может угрожать жизни и здоровью учащихся учебного заведения и иных лиц, посещающих указанное здание, в связи с чем, ответчика необходимо обязать устранить выявленные нарушения.

Представитель ответчика МБОУ «Насвинская средняя школа» ФИО8 в судебное заседание не явилась. Представила в суд письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело без их участия, и указала, что с требованиями прокурора, согласна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управления образования Новосокольнического района ФИО1 в судебное заседание не явилась. Представила в суд письменное заявление, в котором указала, что с иском прокурора, согласна. Просила рассмотреть дело без их участия.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ,прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ».

В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Поскольку установленные законодательством РФ требования о пожарной безопасности направлены на защиту жизни и здоровья граждан, а так же собственности, имеются законные основания для обращения прокурора в суд с данными требованиями.

В силу части 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Статьей 37 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Таким образом, законом обязанность по обеспечению безопасности жизни и здоровья обучающихся, работников образовательной организации, возложена непосредственно на образовательное учреждение.

В силу части 7 статьи 87 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

Приказом МЧС России от 20 июля 2020 года № 539 утвержден свод правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (СП 486.1311500.2020).

На основании п. 4.4 СП 486.1311500.2020, в зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, к которым относится рассматриваемое здание, следует защищать автоматической установкой пожаротушения и (или) системой пожарной сигнализации все помещения независимо от площади.

Согласно сведений, представленных Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Великолукскому, Новосокольническому и Куньинскому районам, привлеченного к участию (л.д. 8) в проведении прокуратурой Новосокольнического района проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МБОУ «Насвинская средняя школа» (л.д. 9,10) установлено, что в нарушение требований ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 54, части 7 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а так же п.п. 4.1, 4.2, 4.4, 4.10, 33.4 СП 48.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», чердачное помещение здания, расположенного по адресу: <адрес>, не оборудовано системой пожарной сигнализации, обеспечивающей дублирование системы пожарной сигнализации светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта.

При установленных обстоятельствах, суд считает требования прокурора обоснованными.

Недостаточность бюджетных средств не освобождает от принятия необходимых мер для обеспечения безопасности учащихся, работников образовательного учреждения, поскольку в силу требований закона должны приниматься все меры для надлежащего исполнения обязательств, в том числе и решение вопроса о финансировании расходов органами местного самоуправления при отсутствии достаточных для этого собственных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Новосокольнического района Псковской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Насвинская средняя школа» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Насвинская средняя школа» оборудовать чердачное помещение здания учреждения, расположенное по адресу: <адрес>, системой пожарной сигнализации, и обеспечить дублирование системы пожарной сигнализации светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Новосокольнический районный суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 октября 2025 года.

Председательствующий подпись Е.В. Воробьев

Копия верна.

Судья Е.В. Воробьев

Секретарь О.С. Бойкова