Дело № 2а-1355/2022

УИД 12RS0008-01-2022-002189-82

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27сентября 2022 г. п.Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Медведевский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на Интернет-странице <данные изъяты>, IP адрес: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой Медведевского района проверки выявлен факт нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также об образовании, а именно в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для неограниченного круга лиц на указанной странице содержится информация об устройстве и изготовлении самодельной электроудочки. Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием вышеуказанной Интернет-страницы и скопировать информацию в электроном варианте может любой пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют. Поскольку указанная информация противоречит принципам морали и гуманизма, содержит в себе разъяснение способа изготовления орудия лова и способом массового истребления обитателей водоемов, запрещенного законодательством РФ о рыболовстве, прокурор обратился в суд с заявленными требованиями.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд в соответствии с положениями ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) приходит к следующему.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии со ст.42, ст.58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Аналогичные положения закона регламентированы также в ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды»), согласно которым каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

Согласно ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 года № 166- ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 г. № 453 утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства).

Согласно п.2.2 указанных Правил рыболовства все водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территории Республики Марий Эл, входят в Северный рыбохозяйственный район Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

Пунктом 15.2 указанных Правил рыболовства установлено, что при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

В силу ст.52 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом «б» ч.1 ст.256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Данное преступление посягает на общественные отношения по охране, рациональному использованию и воспроизводству водных биологических ресурсов.

Таким образом, в соответствии с законодательством Российской Федерации электроудочка является запрещенным орудием рыболовства на территории Российской Федерации, в том числе на территории Республики Марий Эл и ее использование запрещено в виду массового истребления водных биологических ресурсов.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, в ходе проведенной прокуратурой Медведевского районаРеспублики Марий Эл проверки установлено, что на странице <данные изъяты> IP адрес: <данные изъяты>, в сети «Интернет» размещена информацияоб устройстве самодельной электроудочки.

Согласно акту осмотра Интернет-ресурса от <...> года доступ на указанную страницу в сети «Интернет» является свободным, не требует логина и пароля.

Учитывая вышеизложенные положения закона, суд приходит к выводу, что сведения, размещенные на указанной странице в сети Интернет, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости ее использования, не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг граждан к совершению преступлений, способствует их совершению.

Кроме того, предоставление доступа пользователям информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации об устройстве самодельной электроудочки, а предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Установление данного факта является достаточным основанием для признания информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной информацией к распространению на территории Российской Федерации.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в связи, с чем после вступления в законную силу копия решения подлежит направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (... Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу (...

Руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на Интернет странице <данные изъяты>, IP адрес: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы <данные изъяты>, IP адрес: <данные изъяты>, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.В. Ильин

Решение18.10.2022