Копия

№ 5- /2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 ноября 2022 г. г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (YULDASHEV ABDUKHAKIM ODILOVICH) (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., паспорт (№) выдан властями республики 22.01.2022 г., постановки на миграционный учет не имеет, последнее фактическое место пребывания : (адрес обезличен), ранее подвергался административному наказанию по главе 12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно поступившему в суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении Ф 52№ 151053– 17.11.2022 в 10.00 час. в отделе по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Н.Новгород по адресу : <...> был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении определенного законом срока пребывания в Российской Федерации, который истек 02.10.2022 г., таким образом, с 03.10.2022 он уклоняется от выезда с территории РФ, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП.

ФИО1 судьей в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что прибыл в РФ 07.02.2022 г. с целью работы. По приезду в РФ встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: (адрес обезличен) и с этого момента из РФ не выезжал. В течение 90 суток с момента въезда патент не оформлял, работал без него и без оформления договора. После окончания срока пребывания 07.05.2022 года он не уехал из РФ, поскольку знакомый прораб уверил его, что у него есть знакомые которые оформят ему патент. В апреле- мае 2022 прораб Александр взял у него паспорт и вернул ему его уже после оформления патента, и он не видел, что у него в паспорте стоят отметки о пересечении границ (Россия-Армения) и (Армения-Россия) от 05.05.2022г. и 06.05.2022, хотя он этого не делал. Одновременно прорабом ему была передана миграционная карта и документы о регистрации по адресу : (адрес обезличен). 02.06.2022 в Москве получил патент. За патент она лично платежи не осуществлял, за него платила фирма в которой он работал сварщиком без заключения договора. Чеки об оплате патента на руки не выдавали. Он этим вопросм не интересовался и не знал сколько авансовых платежей было оплачено, также ему не был известен размер авансового платежа за патент. Данная компания отправила его в командировку в г.Н.Новгород, для строительных работ на теплотрассе в Автозаводском р-не, они отработали две недели, после чего им не заплатили и перестали выходить на связь. Патент на осуществление трудовой деятельности на территории Нижегородской обл. он не оформлял. В РФ близких родственников из числа граждан РФ, с которыми бы он поддерживал родственные отношения, не имеет. За оформлением разрешения на временное проживание или вида на жительство он не обращался, в отдел полиции об урегулировании правового положения в РФ он не обращался. У него есть сожительница, которая беременна от него и они планируют подать заявление в ЗАГС. На миграционном учете он состоял в гостинице с 28.09.2022 г. до 26.10.2022 г., в настоящее время он на миграционном учете не состоит.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со ст. 25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Санкция этого правонарушения предусматривает наказание в виде административного штрафа от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.06.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором.

В силу части 1 названной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Как следует из учетов ФМС России АС ЦБДУИК ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации 07.02.2022 года с целью работы со сроком пребывания до 07.05.2022 г..

Сведений в базе ФМС РФ о выезде иностранного гражданина из РФ в период после его въезда в РФ 07.02.2022 года в течение 90 суток или оформления патента отсутствуют.

Согласно базы ФМС России при отсутствии сведений о выезде и въезде ФИО1 в период после 07.02.2022 года -17.05.2022 года от неизвестного физического лица, являющегося его принимающей стороной, в базу ФМС поступает уведомление о постановке якобы прибывшего 06.05.2022 года по миграционной карте № 0197332 ФИО1 на миграционный учет по адресу в (адрес обезличен). В материалах дела сведения о выдаче 06.05.2022 г. ФИО1 миграционной карты № 0197332 компетентными органами отсутствуют, что подтверждают доводы ФИО1 о не пересечении им в мае 2022 года государственной границы РФ- выезде и въезде на территорию РФ.

Однако, 02.06.2022 года миграционными органами г. Москва ФИО1 после оплаты авансового платежа был выдан патент. Согласно материалам дела стоимость патента для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в г. Москве с 01.01.2022 года составляет 5900 рублей. Согласно имеющихся сведений после получения патента авансовые платежи ФИО1 были оплачены 11.06.2022 г. в размере 5900 рублей, 14.06.2022 года в размере 5900 рублей, 30.06.2022 года в размере 5900 рублей, а так же 03.08.2022 года, 07.10.2022 года и 08.11.2022 года в непредусмотренном законом размере по 590 рублей каждый раз. Других сведений об оплате Юлдашевым авансовых платежей в предусмотренном законе размере в деле не имеется, ФИО1 эти сведения при производстве по делу и в судебном заседании дела предоставлены не были. Таким образом, срок законного пребывания ФИО1 в РФ был определен сроком действия патента, то есть до 02.10.2022г.. При этом обязанность проявить заботу о правильном и своевременном продлении срока действия патента, об оплате авансовых платежей законом возложена на иностранного гражданина.

Сведений о выезде ФИО1 с территории РФ в базе данных ФМС России не имеется. Согласно рапорту сотрудника полиции ФИО1 был задержан в Канавинском районе г. Н.Новгород 15.11.2022 г..

Согласно базы данных ФМС ФИО1 на миграционном учете в РФ не стоит.

Как следует из материалов дела, после истечения срока законного пребывания 02.10.2022 г. ФИО1 в нарушении миграционных правил свое правовое положение не урегулировал. Не имея документов, подтверждающих право законного пребывания в РФ, иностранный гражданин страну не покинул, на территории РФ с 03.10.2022 г. пребывает незаконно. На момент задержания иностранный гражданин каких-либо действий, направленных на выезд из РФ не предпринимал.

Суду не предоставлено доказательств уважительности причины невыполнения иностранным гражданином требований миграционного законодательства.

Действия ФИО1 суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, срок привлечения к ответственности не истек.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана совокупностью исследованных судом доказательств.

Имеющиеся доказательства отвечают принципам относимости, допустимости.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя., смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, ранее подвергавшегося административному наказанию, уклоняющегося от выезда из РФ, отсутствие регистрации по месту пребывания, что не позволяет контролировать перемещение иностранного гражданина, отсутствие у него официального легального источника существования в Российской Федерации, близких родственников из числа граждан РФ поддерживающих с ним фактические семейные отношения, отсутствие у него на день задержания проездных документов или документов подтверждающих выполнения им каких-либо действий по отъезду из РФ, ФИО1 подлежит принудительному выдворению из РФ с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.

Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку этим не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни ФИО1 и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 г.).

Наличие у иностранного гражданина на территории РФ близких знакомых из числа лиц женского пола, намерение в дальнейшем вступить с этими лицами в брак не порождают самостоятельных оснований для пребывания на территории РФ и не является основанием, препятствующим выдворению иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

С учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность в виде частичного признания вины, суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (YULDASHEV ABDUKHAKIM ODILOVICH) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990162254143

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области ( УМВД России по г.Н.Новгороду), ИНН: <***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, кор.сч. 40102810745370000024 номер счета: 03100643000000013200 ОКТМО:22701000, КБК: 1881 1601 1810 1900 0140.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 (YULDASHEV ABDUKHAKIM ODILOVICH) в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области поручить Канавинскому районному отделу судебных приставов г.Н.Новгород ГУФССП по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись А.Ф. Костюк

Копия верна. Судья А.Ф. Костюк