Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., с участием представителя истца Паученко Т.И., представителя третьего лица ФИО1, при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ногинского городского прокурора <адрес> к ОАО «НПТО ЖКХ» об оснащении многоквартирного дома общедомовыми приборами учета тепловой энергии,

УСТАНОВИЛ:

Ногинский городской прокурор <адрес> обратился в суд с иском к ОАО «НПТО ЖКХ» об оснащении многоквартирного дома общедомовыми приборами учета тепловой энергии.

В обоснование исковых требований истец указывает, что городской прокуратурой по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере теплоснабжения, в том числе при начислении платы за коммунальную услугу «отопление», а также законодательства об электроснабжении и повышении энергетической эффективности при оснащении многоквартирных домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии. Установлено, что из 1888 многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Богородского городского округа <адрес> 1705 не оборудованы общедомовыми (коллективными) приборами учета потребленной тепловой энергии. В нарушение требований закона единой теплоснабжающей организацией ОАО «НПТО ЖКХ» не приняты меры к установлению приборов учета тепловой энергии для указанных домов, начисление платы собственникам помещений за коммунальную услугу «отопление» осуществляется по нормативу, а не по количеству фактически потребленного ресурса. Согласно акту обследования установлено, что ОАО «НПТО ЖКХ» проведено обследование на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки общедомового прибора учета по адресу: <адрес>. В результате обследования установлено, что по указанному выше адресу имеется техническая возможность по установке общедомового прибора учета. Обязанность по оснащению приборами учета коммунальных ресурсов в срок до ДД.ММ.ГГГГ возложена на собственников жилых помещений. В случае же неисполнения собственниками жилых помещений обязанности по установке индивидуальных и коллективных приборов учета коммунальных ресурсов в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в силу положений ч.12 с. 13 Закона «Об энергоснабжении» обязанность по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета коммунальных ресурсов в срок до ДД.ММ.ГГГГ возложена на ресурсоснабжающую организацию, при этом ресурсоснабжающая организация обязана предпринять все необходимые меры по установке приборов учета за свой счет с последующим возмещением понесенных расходов за счет собственников жилых помещений независимо от наличия обращений управляющих организаций либо собственников жилых помещений. Использование приборов учета тепловой энергии является обязательным требованием законодательства об энергоэффективности для жителей многоквартирных домов. Кроме того, взыскание платы не по нормативу круглогодично, а по фактическим затратам тепловой энергии позволит существенно сократить плату жителей за коммунальные услуги. В настоящее время ОАО «НПТО ЖКХ» не приняты меры по установке общедомового прибора учета в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Принимая во внимание изложенные правовые нормы и учитывая при этом, что точное количество заинтересованных в исходе настоящего дела граждан определить невозможно, Ногинским городским прокурором <адрес> принято решение об обращении в суд с исковым заявление в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, Ногинский городской прокурор <адрес> просит суд обязать ОАО «НПТО ЖКХ» произвести оснащение приборами учета используемых энергоресурсов – общедомовых (коллективных) приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, произвести ввод в эксплуатацию установленных приборов учета.

Представитель истца Ногинского городского прокурора <адрес> Паученко Т.И, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «НПТО ЖКХ» в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещен надлежащим образом – судебной повесткой, а также публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, заявлений об отложении судебного разбирательства не представил.

Представитель третьего лица Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещен надлежащим образом – судебной повесткой, а также публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, заявлений об отложении судебного разбирательства не представил.

Представитель третьего лица администрации Богородского городского округа <адрес> по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования Ногинского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, представила письменный отзыв, согласно которому оборудование многоквартирных домов общедомовыми приборами учета является требованием федерального закона.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – ООО УК «Жилфонд», представитель которого в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещен надлежащим образом – судебной повесткой, а также публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, заявлений об отложении судебного разбирательства не представил.

Поскольку судом выполнена обязанность по извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, то в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя Ногинской городской прокуратуры <адрес>, представителя третьего лица – администрации Богородского городского округа <адрес>, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона № ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", до ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Исходя из смысла п. 12 ст. 13 Федерального закона № ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если по каким-то причинам к указанному сроку дом остался не оснащен общедомовыми приборами учета, ресурсоснабжающая организация либо управляющая компания обязана была до ДД.ММ.ГГГГ принудительно установить приборы учета, а собственники помещений оплатить все расходы с этим связанные, плюс дополнительные расходы, которые возникнут в случае принудительной установки ОДПУ и отсрочки платежей. Не оборудование дома ОДПУ в указанные сроки является нарушением законодательства.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Богородского городского округа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «НПТО ЖКХ» является Единой теплоснабжающей организацией на территории Богородского городского округа.

В настоящее время ОАО «НПТО ЖКХ» не проведены все необходимые закупочные процедуры для заключения договора по установке общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, и вводом его в эксплуатацию.

Ресурсоснабжающей организацией по отношению к многоквартирному дому, расположенному по указанному выше адресу, является ответчик, который не исполнил свои обязательства в части установки общедомового прибора учета тепловой энергии, что является нарушением п. 12 ст. 13 ФЗ № "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности".

В судебном заседании установлено, что городской прокуратурой по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере теплоснабжения, в том числе при начислении платы за коммунальную услугу «отопление», а также законодательства об электроснабжении и повышении энергетической эффективности при оснащении многоквартирных домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии. Установлено, что из 1888 многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Богородского городского округа <адрес>, 1705 не оборудованы общедомовыми (коллективными) приборами учета потребленной тепловой энергии. В нарушение требований закона единой теплоснабжающей организацией ОАО «НПТО ЖКХ» не приняты меры к установлению приборов учета тепловой энергии для указанных домов, начисление платы собственникам помещений за коммунальную услугу «отопление» осуществляется по нормативу, а не по количеству фактически потребленного ресурса.

На основании проверки ДД.ММ.ГГГГ заместителем городского прокурора Пигушиным В.С. вынесено представление №, согласно которому, ОАО «НПТО ЖКХ» в течение месяца со дня вынесения представления обязано принять меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Приказом ОАО «НПТО ЖКХ» № от ДД.ММ.ГГГГ на заместителя генерального директора – главного инженера ФИО2 и заместителя генерального директора по финансам и экономике ФИО3 наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания на основании п.2 ч.1 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации.

На имя заместителя городского прокурора ДД.ММ.ГГГГ ОАО «НПТО ЖКХ» направило сообщение № об исполнении обязанностей в рамках Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ОАО «НПТО ЖКХ» проводит подготовку документации для проведения аукциона на установку ОДПУ; направлено письмо в администрацию Богородского городского округа <адрес> с просьбой выделить денежные средства на установку ОДПУ.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ОАО «НПТО ЖКХ» проведено обследование на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки общедомового прибора учета по адресу: <адрес>. В результате обследования установлено, что по указанному выше адресу имеется техническая возможность по установке общедомового прибора учета.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 27, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").

Судом установлено, что ответчик является ресурсоснабжающей тепловой энергией организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В нарушение требований действующего законодательства в спорном МКД до настоящего времени не установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, что, по мнению суда, влечет нарушение прав потребителей коммунального ресурса.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, соответствующих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исключающих возможность установки общедомового прибора учета тепловой энергии, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что действующим законодательством обязанность по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии в рассматриваемом случае возлагается на ресурсоснабжающую организацию, доказательства исполнения требований закона по спорному многоквартирному дому отсутствуют, суд признает требования обоснованными и удовлетворяет в полном объеме.

Согласно п. 1 статьи 13 Закона об энергосбережении, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов; исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам.

Доказательств отсутствия технической возможности установки общедомового прибора учета по спорному жилому дому не представлено.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ногинского городского прокурора <адрес> к ОАО «НПТО ЖКХ» об оснащении многоквартирного дома общедомовыми приборами учета тепловой энергии удовлетворить.

Обязать ОАО «НПТО ЖКХ» произвести оснащение приборами учета используемых энергоресурсов – общедомовых (коллективных) приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, произвести ввод в эксплуатацию установленных приборов учета.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Е. Новикова