Постановление по делу № 5-404/2023 от 09.03.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

Дело № 5-404/2023

(УИД 78RS0008-01-2023-001931-95)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 09 марта 2023 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Тимофеева О.Р.,

рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 405,

с участием ФИО1,

материалы дела об административном правонарушении, в отношении

ФИО1, <_>, к административной ответственности не привлекавшегося,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах: <дата> в 10 час. 10 мин. сотрудниками ОВМ УМВД России по Красногвардейскому району в ходе приёма граждан по адресу: Санкт-Петербург, пр. Большеохтинский, д. 11, к. 1, был выявлен гражданин Китайской Народной Республики ФИО1, <дата> г.р., в ходе проверки документов которого было установлено, что ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в Санкт-Петербурге - городе Федерального значения, выразившееся в том, что он прибыл на территорию РФ 11.01.2020, по визе 13 № <№> со сроком действия с 21.10.2019 по 25.09.2020 в последствии оформив продление срока действия имевшейся визы путем выдачи новой визы <№> с сроком действия с 16.09.2020 по 26.08.2021, согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации №1253-Р, в соответствии с пунктом 6 Указа президента Российской Федерации от 15.06.2021 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции» граждане Китайской Народной Республики, не имеющие документов, подтверждающих законное право на нахождение в пределах Российской Федерации, обязаны покинуть территорию РФ до 17.08.2022. Однако ФИО1 в установленный срок - 17.08.2022 от выезда с территории Российской Федерации уклонился, и, с 18.08.2022 по настоящее время, продолжает находиться на территории РФ незаконно, то есть с 00 час. 01 мин. 18.08.2022 совершает административное правонарушение на территории города Федерального значения - Санкт - Петербург, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что с 2018 по 2021 проходил обучение в очной аспирантуре на кафедре стоматологии хирургической и челюстно-лицевой хирургии ПСПбГМУ им. И.П. Павлова, ему присвоена квалификация - исследователь, преподаватель-исследователь, 09.06.2022 в диссертационном совете на базе ПСПбГМУ им. И.П. Павлова защитил диссертационную работы с присуждением ученой степени кандидата медицинских наук по специальности «Стоматология», женат на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданке Литовской Республики, имеющей вид на жительство в РФ, враче-офтальмологе, кандидате медицинских наук, работающей на кафедре офтальмологии с клиникой имени профессора Ю.С. Астахова ПСПбГМУ им. И.П. Павлова, не выехал за пределы РФ, так как из-за коронавируса уехать в Китай было очень сложно, были закрыты границы (были введены временные ограничения на транспортное сообщение). И, в соответствии с распоряжением правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 1253-р, граждане Китая должны были урегулировать свое правовое положение на территории РФ или покинуть её в срок до 17.08.2022 года. В это время правительство Китая стало организовывать вывозные рейсы из России в Китай для граждан, у которых закончилась российская виза. Он должен был улетать на таком рейсе в 15.08.2022, но 12.08.2022 заболел коронавирусом, в результате чего пропустил свой рейс. После выздоровления купить билеты на рейс в Китай стало почти невозможно в связи с ограниченным количеством рейсов и частой их отменой, в результате чего цены на билет начинались от 200 000 тысяч рублей. Денег для приобретения билета он не имел. Получилось приобрести билеты только на 12.03.2023 на рейс Санкт-Петербург - Китай (Пекин). Он очень хочет вернуться в Россию, чтобы жить, работать врачом и заниматься научной деятельностью, в дальнейшем получить ВНЖ - чтобы иметь возможность постоянно жить в России и приносить пользу обществу в качестве врача совместно со своей супругой, что подтвердил, представив суду копию авиабилета, копию справки из ФГБОУ ВО ПСПбГМУ им. Павлова Минздрава РФ, копию сертификата специалиста № <№>, копию диплома об окончании аспирантуры № 107824 605006, копию диплома кандидата наук серии КАН № 027698, копию рекомендательного письма заведующего кафедрой стоматологии хирургической и челюстно-лицевой хирургии ФГБОУ ВО ПСПБГМУ им. Павлова Минздрава РФ ФИО3, копией справки-теста на РНК Короновирус САРС-КОВ-2 от 12.08.2022, копию свидетельства о заключении брака, а также копию вида на жительство и паспорта, сертификата специалиста, диплома кандидата медицинских наук, справки с места работы ФИО2.

Помимо полного признания вины ФИО1, его вина подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП №<№> от 09.03.2023 года, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения;

- справками «АС ЦБДУИГ», согласно которой ФИО1 прибыл на территорию РФ 11.01.2020 по визе <№> со сроком действия с 21.10.2019 по 25.09.2020 в последствии оформив продление срока действия имевшейся визы путем выдачи новой визы <№> с сроком действия с 16.09.2020 по 26.08.2021;

- объяснением ФИО1 по существу совершенного административного правонарушения;

- копией паспорта ФИО1, согласно которой он является гражданином Китайской Народной Республики;

- копей миграционной карты, согласно которой ФИО1 прибыл на территорию РФ 11.01.2020;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которой ФИО1 прибыл по адресу: : Санкт-Петербург, ул. Львовская, д. 9, стр. 1, кв. 275 с заявленным сроком пребывания до 17.08.2022;

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются судом как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности достаточные и на их основании суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации доказана в полном объеме.

Нарушений действующего закона при выявлении ФИО1 и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении допущено не было. При этом протокол об административном правонарушении составлен надлежащим уполномоченным должностным лицом - сотрудником полиции, в пределах его полномочий, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены, оснований полагать, что ФИО1 не понимал сути совершаемых в его присутствии процессуальных действий, у суда не имеется, не заявлено об этом и суду.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении разрешенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербург.

При назначении наказания суд учитывает требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает, признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П, от 17 февраля 2016 г. N 5-П и др.).

Таким образом, суд полагает, что ФИО1, не имея близких родственников - граждан РФ, не имея работы и регистрации на территории РФ, находится на территории РФ без законных оснований, в связи с чем, в данном случае единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения ФИО1 новых правонарушений, будет назначение ему наказания в виде штрафа в минимальном размере без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд полагает, что в данном случае выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, может привести к неадекватности порождаемых административным наказанием последствий для Чжу В и его семьи тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, несоразмерности данной меры ответственности целям административного наказания.

При этом суд, не назначая ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, принимает во внимание его семейное положение, в том числе, что его супруга имеет вид на жительство в Российской Федерации, а также тот факт, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, продолжительное время обучался в высшем учебном заведении в Санкт-Петербурге, является высококвалифицированным специалистом, не смог покинуть территорию РФ в установленный срок в связи с заболеванием, обязался добровольно покинуть территорию РФ и решить вопрос законности своего нахождения на территории РФ, и считает, что назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не будет соответствовать целям наказания и принципам назначения наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (ПЯТЬ ТЫСЯЧ) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель платежа: идентификатор: 1889 17899906 2613 0659, УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН получателя платежа: 7830002600, КПП: 784201001 ОКТМО: 40350000, Расчетный счет: <***>, Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу БИК: 014030106, КБК: 18811601181019000140. Вид платежа: Прочие виды госпошлин в УФК по СПб. Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись О.Р. Тимофеева