№(2)/2023
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2023 года с. Александров-Гай
Саратовской области
Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:
Председательствующего судьи Карповича В.В.
при секретаре Абросимовой Л.Х.
с участием помощника прокурора Подольнова П.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области Кривошеева Д.Д. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 3 Александрово-Гайского района Саратовской области о возложении обязанности принять меры по устранению действующего законодательства о социальной защите инвалидов,
установил:
в Новоузенский районный суд Саратовской области обратился с исковым заявлением прокурор Александрово-Гайского района Саратовской области Кривошеев Д.Д. действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 3 Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области в о возложении обязанности принять меры по устранению действующего законодательства о социальной защите инвалидов.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Александрово-Гайского района Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части доступной среды инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в деятельности МБОУ СОШ № 3 с. Александров-Гай Александрово-Гайского района Саратовской области, в том числе в филиале МБОУ СОШ № 3 с. Александров-Гай в с. Канавка.
Проверкой установлено, что в нарушение требований закона при входе в филиал МБОУ СОШ № 3 с. Александров-Гай в с. Канавка отсутствует вывеска с названием образовательного учреждения, графиком работы, плана здания, выделенного шрифтом Брайля. В результате ранее принятых мер прокурорского реагирования нарушения закона не устранены.
Указанные обстоятельства влекут за собой нарушение прав на беспрепятственный доступ инвалидов по зрению в учреждение, ограничивает их право на доступ к информации и возможности ориентации в пространстве.
Просит суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 3 с. Александров-Гай Александрово-Гайского района Саратовской области принять меры по устранению нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, а именно: установить в МБОУ СОШ № 3 с. Александров-Гай в с. Канавка, расположенного по адресу: ул. Советская, д. 2 с. Канавка Александрово-Гайский район Саратовская область и вывеску с названием образовательного учреждения, графиком работы, плана здания, выполненного шрифтом Брайля.
В судебном заседании помощник прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области Подольнов П.А. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика МБОУ СОШ № 3 с. Александров-Гай Александрово-Гайского района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и согласие с заявленными исковыми требованиями.
Представитель третьего лица отдела образования администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и согласие с заявленными прокурором Александрово-Гайского района требованиями.
Принимая во внимание положения ч. 3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснение помощника прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области Подольнова П.А., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации – Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач государства.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «О основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.
Правоотношения в сфере социальной защиты инвалидов в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который в ч. 1 ст. 2 гарантирует инвалидам социальную защиту, представляющую собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.
Пунктом 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации отнесены материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.) информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использование рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2м до 1,6 м от уровня поля и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.
В соответствии с п.п. «а» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие при входе в объект образования вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Основной целью установки указанной схемы является отображение той информации, которая поможет в ориентации в пространстве.
Целью государственной политики в области защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, проведенной проверкой прокуратуры Александрово-Гайского района Саратовской области установлено, что в здании МБОУ СОШ № 3 с. Александров-Гай Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области в с. Канавка Александрово-гайского муниципального района Саратовской области в нарушение требований вышеуказанного законодательства, отсутствует вывеска с названием образовательного учреждения, графиком работы, плана здания, выполненного шрифтом Брайля, что подтверждается актом проверки.
В результате ранее принятых мер прокурорского реагирования нарушения закона не устранены.
Указанные обстоятельства влекут за собой нарушение прав инвалидов на доступ к информации и возможности ориентации в пространстве.
Выявленные нарушения, свидетельствуют о неисполнении законодательства о социальной защите инвалидов и о недобросовестном исполнении обязанности сотрудниками МБОУ СОШ № 3 с. Александров-Гай Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области
Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, нашли свое подтверждение в судебном заседании и не оспорены ответчиком, в связи с чем, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней образовательной школе № 3 с. Александров-Гай Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя образовательная школа № 3 с. Александров-Гай Александров-Гайского района Саратовской области принять меры по устранению нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, а именно установить в филиале МБОУ СОШ № 3 с. Александров-Гай Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области в с. Канавка, расположенного по адресу: ул. Советская, д. 2 с. Канавка Александрово-Гайский район Саратовская область вывеску с названием образовательного учреждения, графиком работы, плана здания, выполненного шрифтом Брайля.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья В.В. Карпович