Дело (УИД) № 37RS0022-01-2022-001887-09.

Производство № 2-7/2023.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 16.01.2023 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица - МБОУ СОШ № 11 городского округа Вичуга Ивановской области ФИО3,

при секретаре судебного заседания Петуховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску ФИО1, предъявленному к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о признании права на назначение досрочно страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

28.09.2021 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (ОПФР) с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ, ФЗ «О страховых пенсиях»).

20.12.2021 года ОПФР принято решение №, которым в назначении пенсии ФИО1 отказано по причине недостаточности специального стажа работы. Из решения известно, что специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения пенсии по указанным основаниям, составил на день обращения 19 лет 9 месяцев 10 дней, при требуемом стаже 25 лет. В специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не включены следующие периоды работы в должности учителя музыки в муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» г. Вичуга:

- с 01.09.2000 года по 22.02.2004 года;

- с 17.10.2005 года по 10.01.2007 года;

- с 01.06.2007 года по 31.08.2007 года;

- с 31.05.2009 года по 31.08.2009 года. Причина отказа заключается в том, что в эти периоды истцом не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (л.д. 8-10).

Будучи не согласна с решением об отказе в назначении досрочно страховой пенсии, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором сообщила, что помимо основной работы в должности учителя музыки ею велась кружковая работа, поэтому продолжительность её рабочего времени, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы составляла не менее установленных 18 часов в неделю.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. С учетом увеличения исковых требований ФИО1 просила включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы в должности учителя музыки в муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» г. Вичуга:

- с 01.09.2000 года по 22.02.2004 года;

- с 17.10.2005 года по 10.01.2007 года;

- с 01.06.2007 года по 31.08.2007 года;

- с 31.05.2009 года по 31.08.2009 года, а также признать её право на досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения этого права.

Согласно Федеральному закону от 14.07.2022 года № 236-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создан путем реорганизации государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Датой создания Фонда считается 01.01.2023 года. При этом за Фондом сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, присвоенные Пенсионному фонду РФ со дня создания Фонда. Территориальные органы Пенсионного фонда РФ считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования РФ реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда РФ. При этом за территориальными органами Фонда сохраняются основной и государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, присвоенные соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда РФ со дня создания Фонда. В связи с этим в протокол судебного заседания занесено определение о процессуальном правопреемстве.

Истец ФИО1 иск с учетом его изменения поддержала по изложенным в нем основаниям и сообщила, что в спорные периоды с 01.09.2000 года по 22.02.2004 года, с 17.10.2005 года по 10.01.2007 года, с 01.06.2007 года по 31.08.2007 года и с 31.05.2009 года по 31.08.2009 года, её учебная нагрузка всегда составляла или превышала установленную норму за ставку заработной платы 18 часов в неделю. С учетом этой нагрузки на день обращения с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии 28.09.2021 года, её педагогический стаж превышал необходимые 25 лет. Истец просила включить указанные ею спорные периоды в её специальный стаж, необходимый для приобретения права на досрочную страховую пенсию по основаниям, предусмотренным пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области ФИО2 иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 50-51). Из возражений следует, что досрочная страховая пенсия по старости назначается в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1. настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение» (Постановление № 665). Согласно этому постановлению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются Положения и Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, действовавшие в соответствующие периоды.

При рассмотрении вопроса о включении в специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов учебы в Кинешемском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применено Положение о порядке исчисления стажа за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Пунктом 2 этого Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ она окончила Кинешемское педагогическое училище, до поступления на учебу трудового стажа не имела. ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в среднюю школу № на должность учителя музыки. Поэтому периоду учебы истца не предшествовала педагогическая деятельность и этот период не может быть включен в специальный стаж.

По действовавшему в период отпусков по уходу за ребенком законодательством, такие периоды могли быть включены в стаж за выслугу лет работникам просвещения только в том случае, если они были предоставлены до 06.10.1992 года. Кроме того индивидуальные сведения персонифицированного учета за периоды нахождения ФИО1 в отпусках по уходу за ребенком, сданы её работодателем без указания на льготный характер работы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года – при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими правилами. В спорные периоды с 01.09.2000 года по 22.02.2004 года, с 17.10.2005 года по 10.01.2007 года и с 01.06.2007 года по 31.08.2007 года истцом не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, поэтому исковые требования ФИО1 в этой части не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ подсчет страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 26.12.1998 года. Выписка из её индивидуального лицевого счета содержит сведения о льготном характере работы в спорные периоды, однако также содержит и информацию о неполной ставке. Эти сведения подтверждаются справками, уточняющими особый характер работы, либо условий труда.

Требование истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. 01.01.2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акту Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий. Этим Федеральным законом внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленные на повышение пенсионного возраста отдельных категорий граждан. Такие изменения внесены в статью 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имевшим право на её получение независимо от возраста, в частности, согласно пункту 19 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ. Приложением № 7 к Закону установлено, что при условии возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году, пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию. Поскольку специальный стаж ФИО1, связанный с педагогической деятельностью в учреждениях для детей составил 19 лет, 9 месяцев и 10 дней, при требуемом стаже 25 лет, страховая пенсия ей назначена быть не может. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составила <данные изъяты>, при требуемой величине 21. Представитель ответчика просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица – МБОУ СОШ № городского округа Вичуга Ивановской области ФИО3 поддержала доводы истца и сообщила, что согласно имеющейся в материалах дела и подписанной ею справке, уточняющей право истца на досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам (л.д. 14-15), в период с 01.09.2008 года по 03.08.2010 года истец работала на 0,94 ставки. Расчет ставки производится так во всех случаях отделом образования исходя из количества часов занятости истца в каждом звене: начальном или среднем.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с трудовой книжкой истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ по окончании Кинешемского педагогического училища принята на работу в среднюю школу № г. Вичуга на должность учителя музыки. Впоследствии школа переименовывалась в Муниципальную общеобразовательную школу №, Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № г. Вичуга Ивановской области, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № городского округа Вичуга. В должности учителя музыки этой школы истец работала до 31.10.2020 года до перевода на должность <данные изъяты> (л.д. 11-12).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 400-ФЗ, этот Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. В силу статьи 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 того же Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины необходимой индивидуального пенсионного коэффициента лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1. настоящей статьи.

Правительством РФ издано постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение». Этим постановлением установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться и нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения льготной пенсии до введения в действие нового правового регулирования.

Спорные периоды работы истца имели место с 01.09.2000 года по 31.08.2009 года. В этот период действовал и регулировал спорные правоотношения, связанные с назначением досрочно страховой пенсии, ряд нормативных правовых актов, которые предусматривают возможность включения в специальный страховой стаж работы в должности учителя общеобразовательной школы.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Пунктом 1 этих Правил установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Также к спорным периодам применимо Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу пункта 4 Правил, утвержденных названным Постановлением Правительства РФ, периоды работы, выполнявшейся с 1 сентября 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

На основании пункта 2.8.1. Приказа от 22.12.2014 года № 1601 Министерства образования и науки Российской Федерации «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

Судом исследованы документы, подтверждающие педагогическую нагрузку истца в указанные в иске периоды.

Приказом № от 31.08.2000 года по средней школе № «О распределении учебной нагрузки» на 2000-2001 учебный год, истцу установлена учебная нагрузка 16 часов. Тем же приказом в соответствии с учебным планом истцу определено 9 часов нагрузки по кружковой работе по теме «Музыка вокруг нас». Эти же часы нагрузки указаны в карточке-справке о выплате истцу заработной платы (т. 1, л.д. 52-55).

Приказом № от 31.08.2001 года по средней школе № «О распределении учебной нагрузки» на 2001-2002 учебный год истцу установлена учебная нагрузка 14 часов. Тем же приказом в соответствии с учебным планом истцу определено факультативное занятие 1 час в седьмом классе и 10 часов кружковой работы по теме «Музыка вокруг нас». Эти же часы нагрузки указаны в карточке-справке о выплате истцу заработной платы (т. 1, л.д. 56-59).

Приказом № от 31.08.2002 года по муниципальной средней общеобразовательной школе № распределена учебная нагрузка на 2002-2003 учебный год. Этим приказом истцу установлена учебная нагрузка 16 часов. Тем же приказом в соответствии с учебным планом истцу определено факультативное занятие 1 час в восьмом классе и 9 часов кружковой работы по теме «Музыка вокруг нас». Эти же часы нагрузки указаны в карточке-справке о выплате истцу заработной платы (т. 1, л.д. 60-63).

Приказом № от 01.09.2003 года по муниципальной средней общеобразовательной школе № распределена учебная нагрузка на 2003-2004 учебный год. Этим приказом истцу установлена учебная нагрузка 15 часов. Тем же приказом в соответствии с учебным планом истцу определено факультативное занятие 1 час в классе 4Б, а также 9 часов кружковой работы по теме «Музыка вокруг нас». Эти же часы нагрузки указаны в карточке-справке о выплате истцу заработной платы (т. 1, л.д. 64-67).

Приказом без номера от 31.08.2005 года «О распределении учебной нагрузки» по муниципальной средней общеобразовательной школе № распределена учебная нагрузка на 2005-2006 учебный год. Этим приказом истцу установлена учебная нагрузка учителю музыки ФИО6 11 часов. Тем же приказом в соответствии с учебным планом учителю музыки ФИО6 истцу определено факультативное занятие 1 час. Тем же приказом истцу распределено 7 кружковой работы по теме «Музыка вокруг нас». Согласно приказу директора школы № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении», в связи с выходом на работу после декретного отпуска учителя музыки ФИО1, учитель ФИО6 в связи с окончанием срока найма. Учителю ФИО1 определена учебная нагрузка 11 часов. Эти же часы нагрузки указаны в карточке-справке о выплате истцу заработной платы (т. 1, л.д. 68-75).

Приказом № от 31.08.2006 года по муниципальной средней общеобразовательной школе № «О распределении учебной нагрузки» в связи с тарификацией учителей на 2006-2007 учебный год в соответствии с учебным планом распределена учебная нагрузка. Этим приказом истцу установлена учебная нагрузка 15 часов. Тем же приказом в соответствии с учебным планом распределена нагрузка по кружковой работе, истцу установлено 9 часов этой работы по теме «Музыка вокруг нас». Эти же часы нагрузки указаны в карточке-справке о выплате истцу заработной платы (т. 1, л.д. 76-80).

Приказом № директора муниципальной средней общеобразовательной школы № от 16.01.2007 года «Об обучении на дому», истец назначена учителем ФИО8 по следующим предметам: русский язык – 2 часа, литература – 1 час, история – 1 час (т. 1, л.д. 81).

Приказом № директора муниципальной средней общеобразовательной школы № от 13.01.2007 года «Об изменении учебной нагрузки», истцу передана учебная нагрузка, снятая с учителя истории ФИО11 в количестве 2 часов обучения на дому (т. 1, л.д. 82).

Приказом № директора муниципальной средней общеобразовательной школы № от 13.01.2007 года «О перетарификации» в связи с производственной необходимостью с ДД.ММ.ГГГГ передана учебная нагрузка в количестве 2 часов музыки в 1-х классах (т. 1, л.д. 83).

Приказом № от 01.09.2008 года по МБОУ СОШ № распределена учебная нагрузка на 2008-2009 учебный годы. Этим приказом истцу установлена учебная 18 часов (10 часов – начальное звено, 7 часов – среднее звено, 1 час – надомники), а также установлена 1 ставка работы старшей вожатой (т. 1, л.д. 84).

Согласно справке Отдела образования администрации города Вичуга Ивановской области от 22.11.2021 года, уточняющей право истца на назначение досрочно трудовой пенсии, в спорный период с 31.05.2009 года по 31.08.2009 года истец выполняла норму рабочего времени на 0,94 ставки заработной платы. Эта справка послужила основанием для не включения указанного периода ответчиком в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочно страховой пенсии по указанным в иске основаниям (т. 1, л.д. 14-15).

В ответе на запрос суда (исх. № 659 от 06.12.2022 года) директор МБОУ СОШ № сообщила следующее:

Распределение учебной нагрузки учителя осуществляется перед началом учебного года приказом руководителя и действует до начала следующего учебного года. Учебная нагрузка учителя ФИО1 на 2008-2009 учебный год была определена приказом директора № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении учебной нагрузки», следовательно, в период с 31.05.2009 г. по 31.08.2009 г. учебная нагрузка ФИО1 определена этим приказом – 18 часов. Приказом № от 01.09.2008 г. «О разрешении на совместительство» ФИО1 установлена 1 ставка старшей вожатой по совместительству.

Из ответа № 618 от 02.11.2022 года на запрос суда, данного директором МБОУ СОШ №, известно, что истец ФИО1, учитель музыки МБОУ СОШ № в периоды с 01.09.2000 по 22.02.2004 гг., с 17.10.2005 по 10.01.2007 гг., с 01.06.2007 по 31.08.2007 гг. действительно вела кружковую работу с детьми. ФИО1 в эти периоды была протарифицирована именно как учитель музыки и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя. Ведение кружковой работы входило в её непосредственные обязанности педагога. При этом кружковая работа и работа педагога дополнительного образования представляли собой суммарное выполнение педагогической работы. К ответу приложены приказы о распределении учебной нагрузки и карточки-справки о выдаче заработной платы (т. 1, л.д. 145-179).

В ответ на дополнительные запросы суда директор МБОУ СОШ № городского округа Вичуга сообщила, что Учебный план – это документ, который определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности. Кружковая работа в учебный план не включается. Кружок – это систематическая форма внеклассной работы со школьниками, которая позволяет расширить и углубить знания, полученные на уроках, применять их на практике, развивать познавательные интересы и творческие способности детей. Общее количество кружковой работы в школе определяется количеством классов. Количество часов кружковой работы, которую выполняла учитель музыки ФИО1, определял руководитель учреждения своим приказом. В период с 31.05.2009 года по 31.08.2009 года кружковая работа учителем ФИО1 не велась (т. 1, л.д. 233).

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из пункта 20 названного Постановления известно, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Представленными суду доказательствами, материалами дела подтверждается, что в спорные периоды истец ФИО1 была протарифицирована именно как учитель музыки и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя. Ведение кружковой работы входило в её непосредственные обязанности педагога. При этом работа учителя музыки и кружковая работа в периоды с 01.09.2000 года по 22.02.2004 года; с 17.10.2005 года по 10.01.2007 года и с 01.06.2007 года по 31.08.2007 года представляли собой суммарное выполнение педагогической работы. То есть в эти периоды, в отношении истца выполнялось условие выполнения работы за ставку заработной платы, тем самым она приобретала право на назначение досрочно страховой пенсии.

В уточняющей справке от 22.11.2021 года учебная нагрузка в период с 01.09.2008 г. по 31.08.2009 г. указана равной 18 часам и определена как 0,94 ставки по следующей причине: учебная нагрузка 18 часов включает в себя: 10 часов в начальном звене, 7 часов в среднем звене и 1 час надомного обучения в 6 классе; норма часов за ставку заработной платы учителя 1-4 классов составляла 20 часов, учителя 5-11 классов – 18 часов (Постановление Правительства РФ от 03.04.2003 г.№ 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников». 10 часов в начальном звене – 0,5 ставки, 8 часов в среднем звене – 0,44 ставки, всего – 0,94 ставки.

Статьей 333 Трудового кодекса РФ установлено, что для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении педагогических работников.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 г. издано постановление № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников». Этим постановлением установлено, что продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников составляет: 18 часов в неделю учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений; 20 часов в неделю - учителям 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений.

Проанализировав указанное Постановление Правительства РФ, справку Отдела образования администрации города Вичуга Ивановской области от 22.11.2021 года, уточняющую право истца на назначение досрочно трудовой пенсии, суд приходит к выводу, что в спорный период с 31.05.2009 года по 31.08.2009 года норма рабочего времени истца составляла 0,94 от ставки заработной платы. То есть необходимая ставка рабочего времени истцом не вырабатывалась. То обстоятельство, что в указанный период истец работала по совместительству старшей вожатой, не имеет значения, так как должность старшей вожатой не предусмотрена в соответствующем Списке работ, должностей, профессий и учреждений, как дающая право на досрочное назначение страховой пенсии. По указанным причинам период с 01.09.2008 года по 31.08.2009 года не может быть включен в специальный стаж истца, в удовлетворении иска в этой части должно быть отказано.

Истец также просит признать её право на назначение досрочно страховой пенсии со дня возникновения этого права. Как указано выше, для назначения досрочно страховой пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо наличие 25-летнего специального стажа.

Также следует учитывать, что Приложением 7 к названному Федеральному закону установлено, что лицам, у которых в 2022 году возникло право на назначение страховой пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», такая пенсия может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию в 2021 году и не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию в 2022 году.

Из вышеназванного решения ответчика № от 20.01.2021 года известно, что специальный стаж истца без учета указанных в иске периодов составил 19 лет 9 месяцев 10 дней.

Суд пришел к выводу о необходимости зачета в специальный стаж истца следующих периодов: с 01.09.2000 года по 22.02.2004 года (03 года 05 месяцев 22 дня); с 17.10.2005 года по 10.01.2007 года (01 год 02 месяца 24 дня) и с 01.06.2007 года по 31.08.2007 года (03 месяца 01 день). То есть, на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии, на 28.09.2021 года, её специальный стаж составлял не менее 24 года 08 месяцев 27 дней и до необходимых 25 лет не хватало 3 месяцев и 3 дней. Поэтому при условии работы истца после 28.09.2021 года в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за ставку заработной платы, необходимые 25 лет могли быть выработаны истцом уже в 2021 году, соответственно страховая пенсия может быть назначена истцу по истечению 36, а не 48 месяцев со дня приобретения права на её назначение в 2021 году. Однако, срок назначения истцу пенсии, в том числе и на момент рассмотрения дела, установленный в Приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» не наступил. Следовательно, отказом ответчика в назначении ФИО1 пенсии её права не нарушены. Признание права, которое не нарушено и может наступить лишь в будущем, в судебной защите не нуждается, поэтому иск ФИО1 в части признания её права на назначение страховой пенсии со дня наступления этого права удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично. Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с 01.09.2000 года по 22.02.2004 года (03 года 05 месяцев 22 дня);

- с 17.10.2005 года по 10.01.2007 года (01 год 02 месяца 24 дня);

- с 01.06.2007 года по 31.08.2007 года (03 месяца 01 день) - время работы в должности учителя музыки в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» г. Вичуга Ивановской области. В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (18.01.2023 года).

Судья В.Н. Беззубов.