УИД 36RS0001-01-2022-003813-25

Дело № 2-3235/2022

стр.2.211 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года Железнодорожный районный суд г. Воронеж в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой И.В.,

при секретаре Кудиновой К.Д.,

с участием прокурора Прокоповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района г.Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о запрете деятельности по продаже алкогольной продукции

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Октябрьского района г.Липецка обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о запрете продажи алкогольной продукции в магазине «Хмельная миля», расположенном по адресу: <адрес>, нежилое помещение № ....., <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района на основании обращения ФИО3 проведена проверка по вопросу правомерности размещения магазина « Хмельная миля» (ИП ФИО1) по адресу: <адрес>.

В ходе проверки, установлено, что ИП ФИО1 осуществляет реализацию спиртной продукции в нежилом помещении не отвечающим требованиям законодательства <адрес>.

Статья 5 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ..... «О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области», устанавливает, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции в предприятиях розничной торговли и общественного питания, расположенных в нежилых помещениях многоквартирного жилого дома, вход для покупателей в которые организован со стороны двора и (или) бокового фасада данного жилого дома.

Данное требование ответчиком не выполняется.

В судебном заседании прокурор Прокопова В.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что помещение находиться с торца дома. Непосредственно перед помещением находится тротуар. Вход в арендуемое помещение находится со стороны фасада пристроенного помещения, не является общедомовым имуществом. По техническому паспорту помещение было спроектировано на этапе строительства.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что нежилое помещение № ..... по адресу: <адрес> используется ИП ФИО1 на основании договора аренды от 31.05.2021, заключенного с ИП ФИО4 ( л.д. 57-63).

Согласно данным, содержащимся в ЕГРИП, основным видом деятельности ИП ФИО1 является «деятельность ресторанов и услуги по поставке продуктов питания».

Согласно информации, представленной ООО «Содружество», осуществляющей управление многоквартирным домом, помещение № ....., указанное в техническом паспорте разделено на части. Выход из пивного бара «Хмельная миля» осуществляется с бокового фасада жилого дома ( л.д.49).

В результате проверки, проведенной прокуратурой района по адресу: <адрес> установлено, что в магазине «Хмельная миля» реализуется пивная продукция, что подтверждается фотоматериалом, видеосьемкой, приобщенной к материалам дела ( л.д. 22-47).

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 34 мин. ИП ФИО1 продано пиво «Рижское светлое» на сумму 89 рублей, ДД.ММ.ГГГГ продано пиво «Жигулевское светлое «Канцлер» на сумму 356 рублей, что подтверждается чеками ( л.д.15).

Конфигурация многоквартирного отражена в техническом паспорте здания ( л.д. 50-55).

Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон) установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Так, в ч. 13.1 статьи 2 Закона определено понятие пива - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок. Допускается частичная замена пивоваренного солода зерном, и (или) продуктами его переработки (зернопродуктами), и (или) сахаросодержащими продуктами при условии, что их совокупная масса не превышает 20 процентов массы заменяемого пивоваренного солода, а масса сахаросодержащих продуктов не превышает 2 процентов массы заменяемого пивоваренного солода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона, государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно пункта 16 статьи 2 Закона, под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа указанных товаров.

В силу статьи 3 Закона, законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статья 5 закона Липецкой области от 29.12.2012 № 118-03 «О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области», устанавливает, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции в предприятиях розничной торговли и общественного питания, расположенных в нежилых помещениях многоквартирного жилого дома, вход для покупателей в которые организован со стороны двора и (или) бокового фасада данного жилого дома.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «нежилое помещение в многоквартирном доме» - помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.

Актом проверки от 03.08.2022 подтверждается факт розничной продажи алкогольной продукции и то, что вход в магазин осуществляется с бокового фасада жилого дома. При входе в магазин имеется вывеска с указанием его названия «Хмельная миля», режима работы, данных ИП ФИО1 Слева от хода в помещение размещены холодильные лари с пивной продукцией. По периметру занимаемого помещения размещены ценники, логотипы пивной продукции.

Таким образом, деятельность ИП ФИО1 является неправомерной, нарушает ст. 5 закона Липецкой области от 29.12.2012 № 118- 03 «О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области».

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратится в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение которых приобрело особое общественное значение.

В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, чьи права нарушены, поскольку не исполнение запрета на торговлю алкогольной продукцией с бокового фасада жилого дома препятствует целям закона № 118-03, связанным с защитой нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Липецкой области.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Запретить ИП ФИО1 продажу алкогольной продукции в магазине «Хмельная миля», расположенном по адресу: <адрес>, нежилое помещение № ....., <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Дорофеева

мотивированное решение изготовлено 27.12.2022 г.